《严以用权专题学习研讨体会》李向阳
来源:河南省测绘地理信息局 时间:2015-12-04
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按照局关于“三严三实”专题教育的要求,中心党委以“严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚干净担当的新形象”为主题,进行了研讨。
习近平总书记在 “三严三实”的重要论述中指出,严以用权就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是把双刃剑,正确用权就能为民谋利,为民造福;滥用权力就会损害群众权益,败坏党和政府形象。只有严以用权,才能不逾规矩。对领导干部来说,严以用权要求领导干部必须修身要严,只有不断加强党性修养,坚定理想信念,在灵魂深处真正树立为民意识,才能做到“权为民所用”;严以用权又是严以律己的基础和关键所在,只有在行使权力的过程中,树立强烈的规则意识,真正做到按规则办事,才能心有所畏、行有所止、遵纪守法、为政清廉。因此,只有深刻认识严以用权的重要内涵,才能用好权,谋好事,干成事,不辜负领导和干部职工的重托。
一是树立正确的权利观。宪法规定,“一切权力属于人民”。几千年来,人民终于取得了权力,人民终于成为权力的主人,这是从来没有过的事情。但是权力的具体执行掌握在官员手里,官员便成了国家权力的具体操作者。官大权大,官小权小。知道权从何来,才懂得权如何用。党全心全意为人民服务的宗旨,决定了党和国家一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。党员干部必须时刻清醒地认识到,权为民所赋,利必为民所谋。把人民群众置于心中最高位置,把群众关切作为指向,以群众满意与否作为权力行使是否得当的重要标准,也是人民群众对党员干部的期待所在。
二是建立规范权利的制度。严以用权,单靠觉悟不保险,要有制度才管用。用法律明确权力边界,把权力关进制度的笼子,必须完善党内法规建设,全面推进依法治国,构筑规范权力运行的制度轨道。党的十八大以来,以党员干部作风建设带动权力规范运行取得显著成效。当前,国务院正在按照“法无授权不可为”原则加快建立和完善的权力清单制度,让权力的任性空间越来越小直至完全被“驯服”。中心也要建立各项制度来约束权利,确保领导干部任何时候都不搞特权、不以权谋私,还要让权力在阳光下运行,接受最广大群众的监督。建立健全权力监督和责任追究机制,一旦滥用权力,不管任上任下都将被严厉追责。通过加强监管和完善追责制度,管住权力触角,倒逼领导干部勤于干事、勇于担责。
三是要摒弃特权意识。中国共产党永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这一规定,鲜明阐述了“共产党员”四个字的基本意义和价值。作为人民群众中的优秀代表,共产党员的价值和意义就体现在全心全意为人民服务,真心实意为人民谋福利的社会实践中。特别是对于领导干部来说,在我国经济社会全面转型的新时期,面对错综复杂的社会矛盾、纷繁交错的利益纠葛和形形色色的现实诱惑,任何领导岗位,都不是身份和地位的象征,而是艰苦创业的场所;任何领导岗位都不是谋私利的工具,其真正意义在于服务人民群众。因此,领导干部首先要摒弃特权意识,正确处理个人同群众的关系、同组织的关系;对权力要有敬畏之心,始终保持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎,决不能把公共权力异化为牟取个人私利的工具。要明辨是非,廉洁自律、向善惩恶,自觉按照法律制度行事,避免以个人好恶作为判断是非的标准。要做到踏实做人,通过省察克制的方法,反省自己思想行为中的不良倾向,及时加以克服,自觉遏制在萌芽状态,做到“权重不谋私”。要把“做人”和“为官”统一起来,把“做官”和“谋事”统一起来,把能力有大小与贡献须尽力统一起来,把物质贡献和精神贡献、完善自身和奉献社会统一起来,真正做到胸怀天下,服务百姓。
四是树立权利就是责任的意识。有权必有责。一些权力失范、失控现象的发生,与领导干部缺少责任意识不无关联。责任意识薄弱,才会视拍脑袋决策为勇于任事,视简单粗暴为大胆果断。一些本可缓解的矛盾因此激化,本可解决的问题久拖不决。领导干部必须时刻自我提醒权力越大、责任越大,避免因位高权重而忘乎所以。唯有牢记为民谋利的责任使命,以戒慎戒惧的心态行使权力,珍视并善用手中的权力,切实做到严以用权,心中有戒,才能真正做到用权为民、造福于民。结合中心实际,就是要带领班子用好权,利用好局党委给班子的平台,全面完成河南省第一次地理国情普查工作,稳步实施、高效推进,全面完成本年度数字城市建设。继续抓好天地图建设,今年我们获得了全国天地图大赛一等奖,并不说明我们的工作就是全国一流了。抓好科技创新。一是开展地理国情普查成果的应用开发。二是在继续重视三大平台建设和GIS系统开发的同时,把创新的重点向提高作业效率和质量方面适当倾斜,在科研创新中发现和解决生产工作中存在的质量和效率瓶颈问题。三是加强高新技术设备软件的引进消化和吸收,将重点向三维GIS开发应用方面倾斜。抓好基础测绘,确保完成全年任务。今年基础测绘任务和数字城市建设任务非常繁重。基础测绘是我们的基础,没有基础测绘,我们就会成为无源之水,无本之木。加快推进测绘成果的信息化管理及提高应急保障服务水平。