落实“三严三实”要求，严以用权是核心和关键。习近平总书记指出：“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。”领导干部要树立正确的权力观，用好手中的权力，就要深刻认识和贯彻落实好以下几个方面的工作。
一、深刻认识和领会“严以用权”的内涵
“严以用权”，“权”是核心，“用”是手段，“严”是要求。要深刻认识和领会习总书记对“严以用权”提出的四点要求：
一是坚持用权为民。用权为民，是领导干部行使权力的出发点和落脚点，要做到用权为民，就必须树立正确的权力观。权力是人民赋予的，来自人民，来自老百姓，行使权力始终要做到“权为民所赋，权为民所用”，只有始终牢记这一点，才能运9用手中的权力为老百姓谋利益、谋幸福，解决老百姓的困难。
二是按规则、按制度行使权力。这是对领导干部用权的具体要求。领导干部用权必须依法守纪，严格遵守制约权力运行的各项制度,对权力要心存敬畏，才能做到用权为民，公正无私地行使权力。
三是把权力关进制度的笼子里。领导干部用权必须守纪律、守规矩，自觉接受党内监督和群众监督，让权力在阳光下运行，才不会把权力变成牟取私利的工具，才能做到用权为民。
四是任何时候都不搞特权、不以权谋私。这是对领导干部自我约束的要求。领导干部要始终牢记宗旨，始终牢记公权姓“公”，不断加强自我修养和约束，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，才能做到廉洁自律、廉洁奉公，才能自觉抵制特权思想，一心为公，不以权谋私。
二、深刻剖析“用权不严”的思想根源和心态
领导干部能否做到“严以用权”，能否做到“权为民所用”，取决于对待权力的心态。心态反映人的品德与意识、决定人的成败，甚至影响人的一生。把权力当成责任，就会心存敬畏、手握戒尺，就会兢兢业业地工作，运用手中的权力为人民谋利益。将权力当作享受、当作身份地位，就必定会以官老爷自居，搞公权私谋、搞权钱交易，陷入权力的深渊。要做到严以用权，就要强化五种意识，克服五种心态：
一是强化纪律意识，克服盲从心态。认不清形势，晓不得厉害，不按规矩用权，遵循所谓的潜规则，不顾后果随大流，认为法不责众。
二是强化政治定力，克服侥幸心态。认为朋友熟人，关系好，靠得住，天知地知，你知我知，只要把住大节，放纵一下也无防。
三是强化宗旨意识，克服吃亏心态。认为自己干得多、贡献大，不多拿多占吃亏，更有甚者产生认为有权不用过期作废、不捞白不捞。
四是强化廉洁自律，克服贪婪心态。个人占有欲望强烈，追求奢侈生活、追求名利地位，盲目攀比，比上不比下，导致利欲熏心、私欲膨胀。
五是强化政治清醒，克服麻痹心态。好赖不分、是非不清，浑浑噩噩、不懂规矩。
三、“用权不严”的常见表现方式
领导干部用权不严，主要表现在以下三个层面：
一是公权私用、以权谋私、假公济私。主要表现在运用手中的权力收受贿赂、红包、礼品、有价证券，接受关系单位或关系人安排的吃喝、旅游、高消费娱乐，为亲朋好友经商活动找关系、打招呼，用公款公物装修高档办公室、购置高档车辆、办公用品，用公款公物请客送礼、用公款购买个人用品、公车私用等方面。
二是我行我素、强横跋扈、滥用职权。主要表现在不给好处不办事、给了好处乱办事，选人用人不按原则、凭关系用人，培植亲信、排斥异己、拉帮结派、搞小山头、小圈子、小团伙，拿官职做交易、拉关系、走后门、跑官要官，权力部门化、欺上瞒下、主观武断、目中无人，徇私舞弊、贪赃枉法等方面。
三是懒政怠政、没有担当、为官不为。主要表现在坐其位不谋其政，只想当官捞权谋利、不努力履行职责，遇到矛盾绕道走、推诿扯皮、敷衍塞责，怕得罪人、一团和气，明哲保身、不求有功，但求无过，安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方面。
四、深刻认识“用权不严”产生的危害
领导干部如果不能做到“严以用权”，上将损害党和国家，下将损害单位和自己。对党和国家而言，影响党的形象、国家的形象、干部队伍的形象，给党和国家事业、给人民利益造成损失。对单位和个人而言，带坏单位风气、损害单位利益、断送单位前途，败坏个人名誉，更有甚者落得家破人散、众叛亲离、倾家荡产、身陷囹圄。
五、如何做到“严以用权、真抓实干”
领导干部既要“严以用权”，又要“真抓实干”，就需要结合实际，在用权干事时做好以下六个方面的工作。
1. 用权力要恪守党的规矩
党的规矩是各级党组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，包括四个方面的内容：党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。党员领导干部必须恪守党的规矩，将党的规矩内化于心、外化于行，才能真正地做到“严以用权”。
一是要按照习总书记的要求，牢记“五个必须”。必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
二是要按照习总书记的要求，坚决做到“五个决不”。决不允许“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通；决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论；决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论；决不允许泄露党和国家秘密；决不允许参与各种非法组织和非法活动。
三是要将中共中央重新修订发布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作为行动的准则，严格执行。
四是要坚决按照局党委制定的《关于严肃处级以上党员领导干部党内政治生活的若干规定实施细则》、《全面从严治党监督检查问责机制暂行办法》的要求用权干事，认真开展好“严守政治纪律严明政治规矩专项治理”和“开展懒政怠政为官不为问题专项治理”两个活动。
2. 用权力要遵循法治
领导干部有权不可任性，干工作、做决策必须遵循法治。遵循法治，一是要树立法治意识，二是要增强法治思维，三是要运用法治方式。树立法治意识，就是树立正确的权力观，带头遵守法律、带头依法办事、带头接受监督。增强法治思维，就是养成在法治轨道上想问题、作决策、办事情的自觉性，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。运用法治方式，就是按照法定的权限和程序行使权力，在作决策和处理问题时要符合法律规定、合乎法理精神。
3. 用权力要心存敬畏。心存敬畏，一是要敬畏权力，二是要敬畏人民。敬畏权力，才能做到公权姓“公”，不公权私用，不以权谋私，不假公济私。敬畏人民，才能做到不懒政怠政，不为官不为，才能做到勤政廉政、勇于进取、敢于担当、永不懈怠。
4. 干事业要心系职工。心系职工，就是做到要亲民爱民敬民，全心全意为职工服务。心系职工，就能放下架子、俯下身子，以普通职工的心态融入职工，了解职工的疾苦和需求，实实在在的为职工办实事办好事，解决职工最关心的问题。心系职工，就能在作决策、办事情时先想职工利益、先听职工意见，将全体职工凝聚和团结起来，将好事办好、将实事办事。心系职工，决策才能得到职工的理解和拥护，政令才能得到贯彻和落实。
5. 干事业要心中有责。心中有责，就是要时刻牢记自己的责任，做到兢兢业业、勤勉干事、敢于负责、勇于担当。作为省级测绘事业单位的负责人，有不断提高职工收入、让职工过上好日子的责任，有不断带领单位发展壮大、永葆领先的责任，有促进产业发展壮大的责任，有为政府为社会为公众提供及时可靠准确的测绘地理信息服务的责任。心中有了这些责任，才能有大格调大胸怀大眼界去谋事，才能有大气魄大担当大勇气去干事，才能用恪尽职守的品质、开拓创新的理念、拼搏奉献的精神、激情澎湃的斗志做好队伍建设、能力建设，促进转型升级、推进务实应用、发展壮大产业。
6. 干事业要心中有戒。心中有戒，就是要在决策干事时心有所畏、言有所慎、行有所止，时刻牢记修身律己，始终做到清廉自守。“三严三实”的辩证关系早已告诉广大领导干部，既不能因为要将权力关进制度的笼子就消极堕落懒政怠政，也不能在干事创业的过程中目无法纪随意任性。党员干部在干事创业时只有始终坚持心中有戒，才能严守纪律红线，筑牢廉洁防线，把住权力界线，夯实道德底线，正确处理好公和私、情和法、利和法的关系，清清白白做事、干干净净做人，形成风清、气正、心齐、事成的良好氛围。