局属各单位党委（支部），局机关各支部：

根据国家测绘地理信息局、省委省直工委和省国土资源厅关于2016年党的建设工作安排，经局党委研究，结合我局实际制定了2016年党的建设工作要点，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

2016年3月29日

河南省测绘地理信息局2016年党的建设工作要点

深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大、十八届历次中央全会和3月28日李克强总理在国务院第四次廉政工作会议讲话、中央纪委、省纪委六次全会精神，以落实全面从严治党要求为主线，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以“决胜建小康、测绘当先锋”活动为载体，坚持思想建党和制度治党相结合，加强纪律教育和廉政教育，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，进一步提高党的建设科学化水平，着力推进作风正党、反腐净党、纪律严党、组织强党。通过开展好厅党组部署的“破解难题、创新发展”学习讨论活动，破解问题和困难，研究提出测绘地信管理的新思路、新途径、新举措，为测绘地理信息事业发展营造良好的政治生态，为实现“十三五”良好开局提供坚强保证。

一、建立健全党建工作机制

1.落实党建工作责任制。将党建工作列入年度工作计划，明确具体责任人，做到党委（支部）书记负总责，亲自抓；分管领导具体负责，各级领导干部“一岗双责”，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。

2.研究部署党建工作。每年至少召开两次党建专题会议，研究部署党建工作，并制定党建工作规划、年度计划，分解任务，抓好落实。坚持“一个同步的原则”，抓党群工作必须与生产、经营、管理工作同步进行，做到党建工作与各项工作一起部署、落实、检查、考核、总结，即抓党群、促生产，避免出现“两层皮”现象，切实做到同步运行，相互促进。

3.建立完善“4+4+2”党建制度体系。第一个“4”指的是在基层，建立健全民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务、党风政风监督检查四项基础制度；第二个“4”指的是在局属单位建立健全民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉四项基础制度；“2”指的是在全局各级党组织建立健全权力规范运行和全面从严治党监督检查问责两项机制。

4.加强党建学习宣传。按照中央和省委的部署和要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作为根本任务，以党委中心组学习为依托，发挥党委中心组学习的表率作用，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，进一步发挥网站、微信等新兴媒介作用，打造网上舆论阵地。在加强学习型组织建设方面，各项学习制度要齐全，做到有记录、有组织讨论，有心得体会。

5.狠抓三项制度落实。实行“党建工作一把手负责制”，党委（支部）书记对单位党建工作负总责；实行“党建工作一票否决制”，将年终评选先进和目标考核与党建工作考核结合起来，凡是党建工作不合格的单位和部门，年度内不准评先受奖，单位（部门）负责人年度内不准参与评先；实行“党建联系人制度”，各单位（部门）要设专、兼职党建联系人，专门负责党建工作。

二、固本强基，深入推进党组织建设

1.认真落实党内政治生活各项规定，坚持和完善“三会一课”、党员领导干部民主生活会、组织生活会等党内生活基本制度，规范操作流程和办法，各项资料要详实、完整。

2.严格党员教育、管理、服务和发展。认真贯彻落实中央和省委关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的部署要求，控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。制定和落实发展党员中长期规划和年度计划，稳妥慎重地做好处置不合格党员工作。加大党员干部培训工作力度。按要求组织党员干部、入党积极分子和重点发展对象参加各级培训班。加强和改进党员教育，严格日常管理，加强党员动态管理。加强离退休干部基层党组织建设，完善党内激励、关怀、帮扶机制，做好服务老党员、老干部工作，帮助生活困难党员解决实际问题。做好党费收缴工作，按时足额上缴，并及时公示。

3.深入开展创先争优活动。紧扣发展大局，引导基层党组织和广大党员进一步丰富争创内容、创新争创形式，号召全局各级党组织和党员，学习先进、创先争优、争创一流业绩，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

4.坚持党员目标管理和民主评议党员工作制度。严格按照党员目标管理的考评标准，认真做好年度民主评议党员工作；每年至少召开一次民主生活会，支部委员要过双重民主生活会，认真开展批评与自我批评，达到统一思想、增强团结、共同提高、推动工作的目的。民主生活会要做到有记录、有汇报。

三、正风肃纪，深入推进良好政治生态建设

认真履行全面从严治党、加强党风廉政建设主体责任，努力营造风清气正、干事创业的政治生态。

1.加强党风廉政建设。加强思想政治工作，加大宣传力度，对党员干部开展经常性的党性党风党纪和廉洁从政教育。认真贯彻落实《党内监督条例》和党风廉政建设责任制，党员干部做到模范遵纪守法，杜绝违法违纪行为。以“三严三实”为标杆，做到“为民、务实、清廉”。

2.重点抓好《准则》和《条例》的贯彻执行。持续开展学习宣传贯彻活动，引导党员干部牢记廉洁自律要求，熟悉纪律处分规定，强化党章党规党纪意识，增强贯彻执行两部党内法规的思想自觉和行动自觉。依纪依规开展纪检监察工作，按照两部党内法规的原则、标准和程序，实践好监督执纪“四种形态”，严格监督执纪问责。

2.推动“两个责任”落实到位。按照《省直机关基层党组织落实党风廉政建设主体责任和监督责任暂行办法》，层层分解任务，明确责任清单，将全面从严治党的要求向基层延伸。

3.不断强化监督执纪问责。聚焦纪检监察工作主责主业，坚持把纪律和规矩挺在前面，督促各单位切实做好廉政风险点的排查和防范工作。做好纪律审查工作，紧盯重点部门、重点领域，加大查办力度，有案必查、违纪必究。开展廉洁从政教育，推进形式多样的廉政文化创建活动，强化正面示范和警示教育实效，积极探索构建不想腐的廉政氛围。

四、重点开展“破解难题、创新发展”学习讨论活动

按照厅党组工作部署，从工作理念、工作思路、管理方式、干部队伍、党的建设、结合实际六个方面深入开展讨论，分析问题，提出对策，为测绘地信工作“十三五”发展提供更加坚强的思想基础和政治保证。

五、着力党群共建，深入推进精神文明建设和群团工作

1.深化群众性精神文明创建工作。开展“践行价值观，党员当先锋”系列活动，推进文明服务活动，推进敬业行动，深化志愿服务等活动，推动志愿服务制度化。扎实开展党员干部家风建设，以好家风带动社会良好风尚。通过组织开展形式多样、群众喜闻乐见的活动，增强党组织的凝聚力。在纪念中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年和孙中山先生诞辰150周年期间，开展大合唱比赛、征文比赛等活动，深化革命传统教育和爱国主义教育；积极组织参加省直机关第六届职工运动会等活动。积极参与“省直机关百千万工程助力脱贫计划”，协助派驻村第一书记切实履行好职责。

2.切实加强群团工作。认真贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神，加强和改进单位群团工作。建立健全局机关和局属单位工会、妇女组织，组织职工开展丰富多样的活动，做好困难职工帮扶、“送温暖”等活动。坚持党建带团建，增强局团委凝聚力，结合单位工作实际，开展“五四”青年节主题活动，带领广大团员青年，积极投身于测绘地理信息事业建设。