十八大以来，积极参加河南省测绘援疆工作的黄河勘测规划设计有限公司测绘信息工程院（以下简称测绘院）各项工作齐头并进、硕果累累。5年来，全体干部职工戮力同心，攻坚克难，镌刻下一个个砥砺前行的奋斗坐标，绘就成一幅幅锐意进取的经纬画卷。在管理工作制度化、规范化、精细化方面迈出了坚实的步伐，推进传统测绘、地理信息、航空摄影三项业务能力建设与业务相关多元化发展，调结构，稳增长，实现了产值收入翻番，自营市场合同额翻两番，职工收入翻番，开创了事业发展的新局面。

河南省国土资源厅党组成员、省测绘地理信息局局长刘济宝同该公司测绘援疆队员合影

规范管理 夯实发展基础

测绘院作为黄河流域专业测绘机构，曾是国内三大测量队之一，高峰期职工人数多达1700余人，历史上创造了辉煌的业绩。由于离退休人员多、历史负担重等原因，在发展过程中，各项管理工作松散，职工思想不稳定纪律松懈部分职工的怨言较大，队伍的凝聚力、战斗力较弱。

面对这些严峻的问题，测绘院领导班子，针对工作中存在的问题和薄弱环节，与党员、职工反复探讨和协商，起草了测绘院发展规划，组织清理完善了50余项管理制度，制订了80余项管理服务流程，推行目标管理，细化量化考核指标，加强督查督办，狠抓任务落实。优化内设机构，改选了基层党支部，激发了队伍的活力。推进人事制度改革，调整补充了院中层领导干部30多名，一批年轻有为的干部走上管理岗位，为发展增添了后劲。建立内外业及机关相互联动的岗位、薪酬机制，多年来第一次明析了外业职工的岗位身份。坚持思想教育与制度管理并重，选派20余名中层干部，到高校学习工商管理课程，近4年来，连续开展院内每周1小时管理知识培训，每年参与培训人员达1300多人次，邀请院士、专家到院讲学，干部职工素质与能力有了明显提升，干事创业的信念强了，劲头足了，党风廉政及群团文化建设加强，涌现出一批优秀人才与先进事迹，企业形象有很大提升。

黄河勘测规划设计有限公司测绘信息工程院院长、党委书记朱圣世

2012年，测绘院获得黄委离退休工作先进集体，获得黄委“数字黄河”工作先进集体；2013年、2015年，测绘院两次获得黄河设计公司目标管理考核一等奖，取得了历史突破；2015年，测绘院党委河南省直工委优秀基层党组织荣誉称号。2017年，测绘院党委获得了2015-2016年度河南省直机关五好基层党委荣誉称号。2014年、2016年、2017年，公司连续三次被评为中国地理信息产业百强企业。

情系治黄 保障大河安澜

黄河治理，测绘先行。1933年汛期，黄河发大水，下游决口数十处，洪水泛及5省，灾民数十万。面对危局，这年9月，国民政府决定成立黄河水利委员会，统一治理开发黄河。黄委的当务之急是尽快修复决堤，急需河道地形图、大堤纵横断面图以及黄河流域重点区域重要的高程数据。所以，黄委甫一成立，便聘请国外专家协助组建测量队。这支历经磨练的队伍，就是测绘院的前身。

编制的部分地图

80多年来，测绘院始终与治黄事业和国家四化建设风雨同舟、砥砺前行。曾先后完成黄河三门峡、小浪底、天桥、巴家嘴、陆浑、故县、石砭峪、碛口、军渡、龙门、河口村、西霞院、南水北调西线等大中型水利水电工程的测绘任务，负责黄河、塔里木河、黑河、淮河等流域平面、高程基准建设和河道地形图的测绘任务；同时还参加流域内国家天文大地网、国家等级水准测量等国家级重大测绘工作。

十八大以来的5年，是黄河流域基础测绘工作大发展的5年。其中仅2013年3月至2014年10月，测绘院投入80余名测绘队员，从黄河禹门口沿干流河道至黄河源地区，分布在山西、陕西、内蒙古、宁夏、甘肃、青海等省、区的黄河两岸，开展高程系统建设工作，完成高等级水准点埋石634块，布设二等水准路线39条、三等水准路线164条，观测二等水准6481千米、三等水准7463.5千米。项目的建成填补了黄河河源区高程统一基准建设的空白，实现黄河干流河道高程基准的统一，具有划时代的重要意义。5年来，测绘院组织完成黄河小北干流及三门峡库区1︰1万地形图测绘、黄河下游1︰1万地形图测绘、黄河托克托以下重点区域GPS控制网测量工作。当前，测绘院组织6个作业组，40余名测绘队员，配备先进的GNSS、水准测量工具，在蒙、晋、陕三省（区）黄河两岸进行平面控制测量、高程测量和航空摄影影像调绘工作，全力推进黄河北干流1︰1万地形图测绘工作。同时，黑河干流河道地形图复测项目也在快马加鞭，加速推进。

开发的黄河地理信息公共服务平台 

落实新时期中央兴水治水方针及黄委党组提出的“维护黄河健康生命，促进流域人水和谐”治河理念，促进信息化与黄河治理开发管理深度融合，测绘地理信息时空大数据服务提供了基础保障。5年来。测绘院高度重视，投入精兵强将与先进设备，借助“3S”、互联网、云计算等高新技术，建立了黄河流域多尺度、多种类、多时态地理信息数据库，成功开发黄河地理信息公共服务平台，实现黄河地理信息的在线服务与功能共享。2015年，测绘院通过公开投标并建成了内蒙古黄河防凌防汛决策支持平台建设项目总承包项目.建设河道监测体系，实现黄河河道水位、凌情、微气象在线监测；搭建地理信息服务平台，提供地理信息支撑服务；开发决策支持系统，提升防凌防汛业务能力，大大提高了水利信息化水平和工作效率。

十八大以来，中央持续加大水利投资力度，国家172项重大水利工程陆续开工。古贤、东庄、马莲河、黄藏寺、兰州水源地建设以及黄河宁夏、内蒙古河段二期防洪工程测绘、黄河黑山峡河段1:2000地类地形图测绘、黄河禹潼河段、潼三河段、下游河段“十三五”治理、黄河直管河道水利确权划界等一大批工程项目的开展，给测绘院带来了难得的发展机遇。5年来，测绘院组织完成了一、二、三、四等水准测量5.7万千米；布测 B、C、D、E级GPS点1.3万余点；完成各种比例尺航空摄影5.4余万平方千米；绘制各种比例尺地形图7.3万余平方千米。测绘院强化合同履约，严控成果质量，成果获省部级以上奖项13项，厅局级以上奖项36项。

勇闯市场 拓展服务领域

2003年9月，测绘院随黄委设计院改制为企业丢掉了“旱涝保收”的“铁饭碗”。这迫使测绘院必须参与市场竞争，在竞争中求得生存发展。

十八大以来，测绘院结合院情与外部市场形势，确定近时期业务发展方向，以“市场”为龙头，明确了建立合作伙伴制的合作模式，持续开拓水利水电、土地、城市三个测量市场，提高传统测绘、航空摄影、地理信息三项业务量（简称“一个模式、三项业务、三个市场”）的经营工作总体思路，领导班子带头走南闯北拓市场，积极推进业务能力建设，拓展相关业务多元化。完善市场信息收集渠道，分析市场趋向，密切关注市场动态，深化全员经营理念，加强经营与生产的融合，充分挖掘市场潜力。

开展厄瓜多尔辛克雷水电站测量

5年来，测绘院抓住国家开展地理国情普查、农村土地确权、智慧城市建设、管线探测、洪水风险图编制、不动产登记的机遇，拉大业务框架，延伸业务链，推进测绘产品结构调整。服务智慧城市建设方面，完成了以杭州、青岛为代表的多个城市数据库建设。服务数字国土建设方面，完成了河南省土地登记信息系统升级、河南省第二次土地调查省级数据库及多个市县土地利用数据库建设；完成了河南省农村集体土地确权省级专项控制测量及20多个地市的农村集体土地使用权、所有权及承包经营权工作；完成了深圳、广州、无锡、安阳等城市的地籍数据库建设。服务数字环保方面，测绘院完成了黄河流域生态植被数据库、黄河干流水质监测数据库建设任务。紧抓国家开展洪水风险图编制项目机遇，开展安徽、青海、江西、山东、甘肃、山西、新疆等地20余项洪水风险图编制项目，取得了可观的经济效益。开拓轨道交通业务，承揽郑州地铁2号线控制网检测及工后监测、新建新郑机场至郑州南站城铁第三方控制测量项目。加强地下管线普查业务承揽开封市地下管线普查及信息系统、广州市地下管线普查及数据升级（一期）、洛宁县地下管线普查、郑州地铁9号、10号线工程地下管线探测等项目。

开展郑州地铁安全监测

2013年，测绘院购置了黄委系统第一个大型无人机低空摄影测量设备，随即成立了航测摄影部门，申报取得了航空摄影测绘资质，开展了黄河流域、黑河流域部分区域、西藏桑德水利枢纽、云南柴石滩灌区工程、呼和浩特新机场、兰考县城镇规划等无人机航空摄影测绘工作，大大提高了生产效率。

走市场化的道路，为测绘院赢得了丰厚回报。测绘院院长、党委书记朱圣世表示，单位年产值逐年上升，自营合同额从2012年的2000余万元，到2015年突破亿元大关，实现了翻番。“如果当初没有改制，单位可能没办法发展成现在这么大的规模和业务量。”他如是说。

同时，测绘院的业务领域得到进一步拓展，为各行业基础设施建设提供测绘技术服务，服务行业主要包括水利、水电、能源、国土、城市建设、交通、房产等。

然而，市场的福利，并没有让测绘院在市场上“迷失”自我。“对单位而言，工作重心还是服务于黄河，为黄河水利建设提供技术支撑。”朱圣世说。随着国家重视水利，尤其是“十三五”规划期间将有172项重大水利工程落地，这让测绘院看到了在水利市场大展拳脚的机会。

继往开来 测绘美好蓝图

5年来，测绘院的人才队伍结构不断优化，人员素质不断提高。目前，职工中享受国务院政府特殊津贴3人、河南省首批工程勘察设计大师1人、水利部5151人才工程部级人选1人、教授级高级工程师12人、全国注册测绘师35人。 

开展管线探测作业

无人机用于新疆下天吉水库测量

5年来，测绘院仪器装备不断更新精良。目前，测绘院拥有无人机航空遥感系统、三维激光扫描仪、测量机器人、各类型智能全站仪、测量型GPS接收机、高精度电子及光学水准仪等先进仪器设备；拥有先进的数字摄影测量工作站、绘图仪、数据存储设备、数据编辑工作站、全数字摄影测量系统、遥感影像处理及地理信息系统等平台。

5年来，测绘院实现了国家甲级测绘资质增项换证新取得了航空摄影测量等3个乙级测绘资质，业务面覆盖广泛。其中甲级测绘资质涵盖大地测量、摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产统一测绘、地图编制等6个专业范围、31个专业子项。乙级测绘资质包括测绘航空摄影、互联网地图服务等2个专业范围， 5个业务子项。资质等级和服务范围在河南首屈一指。同时，测绘院还是河南省测绘学会副理事长单位、中国测绘学会理事单位、水利水电测绘行业常务副理事长单位。

黄河的除害兴利事业永无止境。黄河的治理与建设所依据的自然地理和社会经济地理要素在不停的发展和变化，随着新一轮信息化革命的到来，依托物联网、云计算、传感设备等信息技术，融合海量的时空信息，形成智能化专题应用，并通过相互之间的优化组合，推动“数字黄河”向“智慧黄河”转变，最终使黄河具有智慧、变得智能，需要及时、快速、高精的地理信息服务。面对新情况、新问题，全体黄河测绘人将励精图治，趁势而动，顺势而为，全力绘就治黄测绘的宏伟蓝图。

编著的部分地图集

在当前中央加快水利改革发展的春风吹拂下，测绘院全体员工将抓住机遇，迎接挑战，迎难而上，勇攀高峰，积极顺应新常态，践行“五大发展”理念，以提高经济发展的质量和效益为中心，以规划为引领，以市场为导向，以深化内部改革为动力，引进先进技术装备，着力科技创新，加强队伍建设，加强业务能力建设与业务相关多元化发展，调整产品结构，拓展服务领域，落实全面从严治党要求，提升管理水平，打造文化软实力，培育核心竞争力。力争到2020年，实现业务布局基本合理，人才结构有效改善，技术装备水平明显提高，文化建设深入人心，履约能力和产品质量显著提升，管理能力和管理体系基本实现现代化，形成特色鲜明的市场竞争优势，整体实力达到国内先进水平，员工的获得感、客户的认可度、社会的认知度显著增强，致力于黄河的长治久安和经济社会的可持续发展，测出一片天地，绘就美好明天！（郭海波 蒋达）