今年以来，驻马店市测绘地理信息系统在省测绘地理信息局关心指导和市国土资源局的正确领导下，深入贯彻全省测绘地理信息工作会议精神，以积极推进省市合作协议签订和落实为着力点，扎实推进卫星导航基准站建设和“数字驻马店”项目建设，认真落实工作责任目标，提升测绘基础业务管理水平，各项工作有序推进，取得了一些成绩。这些成绩的取得首先是省测绘地理信息局刘济宝局长等局领导关心指导的结果，是省局各处室和局属单位的支持帮助的结果，借此机会让我代表驻马店市测绘地理信息局对各位领导的关心支持和无私帮助表示衷心地感谢！

下面向各位领导和同仁汇报一下我们一年来工作的几点体会。

一、转变观念，抓住机遇，才能推进测绘地理信息事业迈上新台阶。

近年来，测绘地理信息工作的地位和作用日益得到政府部门以及社会公众的重视，新修订的《测绘法》颁布实施，国务院和省政府相继出台了促进测绘地理信息产业发展的意见，谢伏瞻书记对加强测绘地理信息工作做出了重要批示，陈润儿省长对地理信息产业发展提出了“四个抓好”指示，省国土资源厅把“测绘地理信息全覆盖”纳入国土资源“六个全覆盖”的要求，特别是省局新一届领导班子，创新工作思路，提出了“开放测绘”“服务测绘”的新理念，并把这些理念落实到工作中，积极与地方政府和有关部门沟通协调，极大地提高了测绘地理信息工作的地位，凸显了测绘地理信息产业的重要作用。从中央到地方都给测绘地理信息事业提供了良好的发展机遇，如何抓住这个机遇、利用好这个机会，趁势而上、顺势而为，是我们需要认真思考、好好谋划的重大问题。

2016年5月省委省政府出台的《郑洛新国家自主创新示范区建设实施方案》中明确把信息安全、物联网、北斗导航与遥感等作为重点发展任务，将打造信息技术产业集群。为促进驻马店市测绘地理信息事业和地理信息产业的发展，2017年4月根据省局领导提议，我们把省局与驻马店市政府签订《加快地理信息产业发展合作协议》作为推进测绘地理信息事业和产业发展的重中之重，积极推进协议的签订和落实。市国土局领导及时向市政府汇报，多次与省局协商，确定《合作协议》内容条款。我们同时请市法制办进行审核，征求市直有关部门的意见，经市政府常务会议研究同意，河南省测绘地理信息局与驻马店市人民政府《加快地理信息产业发展合作协议》于11月1日正式签订。

协议内容既有全局工作的宏观合作，又有操作层面的具体措施，抓好落实是关键。为保障合作协议项目快速落地生根，我们会同河南省测绘工程院迅速成立专项工作组，迅速就合作协议内容开展工作，一是同河南省测绘工程院签订合作协议，联合建设驻马店市卫星导航定位基准站网。二是积极为“地理信息+”示范园区、国家测绘成果档案异地备份中心（河南省测绘档案馆）落实选址。三是省测绘工程院特别派出2名专业技术人员协助数字驻马店地理空间框架项目成果应用、管理维护和转型升级。四是合作开展驻马店市国土空间规划编制、“三块地改革”。五是积极推进驻马店市地理国情监测项目、卫星导航定位基准站网数据中心豫南分中心、遥感影像驻马店分中心的建设。六是引资杭州锦江集团入住“地理信息+”示范园区，开展农村生态环境建设；引进中兴公司入住园区，开展高科技测绘产品研发生产等，一些助力地理信息产业跨越式发展的项目都在稳步推进。合作协议的签订不仅标志着双方的合作进入了一个崭新阶段和更高层面，还标志着我市测绘地理信息事业翻开了崭新的篇章。

二、保障服务当地经济社会发展需求，是测绘地理信息管理工作立足之本

地理信息是重要的基础性信息资源，开发利用地理信息，对于促进国土空间布局优化，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化建设，加快经济发展方式转变，保障和改善民生具有十分重要的意义，这也正是测绘地理信息管理工作和地理信息产业的根本出发点和落脚点。我们牢牢把握保障服务这个根本，积极为政府部门、为当地经济社会发展做好服务，一是为创建全国文明城市工作服务，不但提供了城区图、高清影像图，而且在基础地理信息中心支持下，利用高清影像成果制作了城区绿地覆盖率分析报告，得到市领导好评；二是参与地方政府领导的离任审计。我们派出一名同志两个月的时间，参加了政府组织的对县级领导干部的离任审计，主要是利用地理信息成果核查干部任期内自然资源保护情况；三是为市政府土委会、规委会提供技术支撑。市政府定期要召开土地委员会、规划委员会研究项目规划、土地供应等问题，项目地块的地理信息数据图件资料是必不可少的。我们及时与有关部门对接，提前介入，提供项目地块及周边的图像、地形、权属、地类和三维模型数据，方便领导决策；四是为国家级重点建设项目平舆通用机场建设提供地形数据和布设控制网；五是正在建立智慧驻马店手机应用平台。以数字驻马店公众版数据为基础，利用手机平台向社会公众推送地图服务和衣食住行、娱购医游等位置信息服务。通过我们的努力和省局有关单位的帮助，保证了政府和社会对地理信息的需求，得到了各级政府的关心支持和社会公众的重视，提高了测绘地理信息工作的地位和作用。

三、紧紧围绕国土资源中心工作，才能找准测绘地理信息工作的定位

省国土资源厅把“地理信息全覆盖”纳入到“国土资源六个全覆盖”之一，这既是任务，更是机遇。围绕国土资源中心工作做文章，才能找准测绘地理信息工作的定位。在保证国土资源业务对地理信息数据的需求同时，当前重点是利用地理信息资源为三块地改革、国土空间规划提供技术服务。

以确山县为例。在省测绘工程院帮助下，把确山县基本农田保护图、土地利用现状图、遥感影像图、土地利用规划图等图件套合叠加，经过统计分析，在全县查找出可供开垦整理的土地后备资源15万亩。按每亩占补平衡指标10万元计算，这些土地全部开发整理后价值可达150亿元。市县国土部门和当地政府对此给予高度赞扬。

四、推进数字城市项目的深度应用，是提升测绘地理信息工作的有力抓手

测绘地理信息成果关键在于应用，特别是数字城市成果，应用好了是提升测绘地理信息工作的一个有力抓手，应用不好是我们的一个负担。我们紧紧抓住测绘成果的推广应用，特别是数字城市项目成果的深度开发应用，让政府部门用起来，让社会公众看得见，用得上。目前数字驻马店地理空间框架建设项目建设了全省一流的网络机房、多功能大厅和显示屏及市政府指挥中心等硬件设施，已经通过专家竣工验收。在“数字驻马店”项目建设过程中，我们牢牢把握地理信息为当地经济社会发展服务的原则，坚持边建设、边运用、边转化，边提高的方针，加快数字驻马店项目成果应用步伐，不断提升成果转化应用水平。驻马店市政法委网格化管理系统、市国税局税务登记系统、市城管局智慧城管系统等使用了数字驻马店项目成果。同时国土规划、林业资源调查、全市污染源普查、西平杨庄滞洪区改扩建，宿鸭湖清淤工程等政府专项工作都使用了数字驻马店数据成果。

2017年11月25日驻马店市政府王明威副市长专程到驻马店市国土资源局调研“数字驻马店”项目建设和应用情况，提出了加快成果转化，深化应用的要求。下一步我们将把中心市区三维模型建设面积更新、扩大到2030年整个城市规划区，共335平方公里，为政府部门城市管理信息化、智能化提供地理信息基础支撑；二是充实完善旅游信息系统，把全市四星级以上旅游景区内部全部建成真三维模型，进一步提升驻马店旅游形象，提高公众服务水平；三是加强土地规划管理系统、地籍管理系统的应用开发，要真正用起来，发挥在土地日常管理中的作用。四是在智慧城管系统中使用数字驻马店项目三维数据模型成果，让城市管理由平面化向立体化转化。

在新的一年里，我们要按照习近平总书记2017年12月8日在中共中央政治局第二次集体学习时提出的“实施国家大数据战略，加快完善数字基础设施和建设数字中国”的重要指示精神，全面落实省局和市政府签订的《合作协议》各项内容。充分利用测绘地理信息新技术新方法，推进数字驻马店成果应用开发，完成全市北斗卫星地面增强系统基站建设，服务政府管理、服务国土资源中心工作、服务社会大众。要紧紧抓住当前有利时机，把握发展机遇，以只争朝夕的精神推进我市测绘地理信息事业快速发展。（驻马店市国土资源局调研员  闫建新）