--记一次难忘的农村调查
河南省测绘局机关冯云怀
1959年4月我在国家测绘总局‘地方测绘技术指导处’任技术员，时任国家测绘总局局长陈外欧，时刻惦记着农村，要把测绘工作普及到农村，他讲：测绘工作要两条腿走路，一条腿是组织基本测绘队完成国家大地、基本地形图的测绘和研究任务；另一条腿是指导和管理好专业测绘队伍依靠群众完成各项测绘任务。在各专业测绘队伍中只有为农业服务力量最小，而任务最重，他要到农村去作调查访问。处里派我随同前往，地点是陈局长的家乡—湖南茶陵县，这里有他少年时的好友，也是红军打游击时，反复争夺之地，一山一水他都了如指掌，他的姐姐也是红军，在一次战斗中，被敌人俘虏，被砍成数段埋在家乡岭上，他对家乡是如此熟悉和热爱。
走前我们并不知道农村最需要什么帮助，我只好多作准备，带上全县的l：5万--1：10万地图、航空相片，简单的测绘仪器。白天陈局长和群众一起劳动，上山打柴，下地插秧，和大家一起吃大食堂，食堂要给他单开小伙时，都被他一律拒绝。平易近人的作风使得群众为之感慨和感动。陈局长大部分时间在乡下搞调查，要我留在县城作普及测绘知识的工作，根据他的吩咐我在县城组织几次测绘知识培训班，学习简易测绘、定线、面积量算、土方计算等以适应农村大跃进建设的需要。
陈局长在农村调查中还发现，农村测绘人才十分缺乏，特别是基层缺乏中等测绘人才，为了解决农村缺乏测绘技术人才问题，后来国家测绘局在武汉测绘学院成立中专部，以适应国家建设的需要。
在茶陵调研期间，县政府等多部门反映，全县没有一张完整的地图，陈局长有些着急的问我，能否在最短时间帮助县里解决这一问题，我考虑，如果回北京依靠制图队编绘印刷，时间会拖得很长，我虽然不是专门学制图的，但也不是外行，可以采取专业技术和群众路线相结合的办法，就地编绘，带回北京清绘印刷，他很赞成这个意见。于是我利用手头带来的资料，迅速编出草图，由县政府通知各公社民政助理来县城核对，这样一来，一张全幅的茶陵县地图经过半个月上下检查反复核对就完成了。回到北京后，陈局长亲自交给地图出版社社长沈静芷同志，嘱咐尽快清绘印刷，两个月后印刷图运到了茶陵县，挂图中我突出表示了两行标语：“建设老苏区；建设新茶陵”。这是我在茶陵期问，所到之处看到最多的一条标语，祝愿茶陵老区人民在新的征程中永不停步。这是我从事测绘工作后编绘的第一幅县挂图，后来沈静芷社长告诉我，也是地图出版社划归国家测绘总局领导后编印的第一幅县挂图。我心中的高兴是无以言表的，“天下无难事，只怕有心人”，我坚信这一真理。
这件事已经过去50多年，陈外欧局长已经离世，他的思想作风时刻感染着我们测绘工作者，他在抓基础测绘的同时，时刻惦记着农村，时刻关怀群众，他的音容笑貌永远留在测绘战士的心中。
往事的回忆也引起我对测绘工作的思考，60年的沧桑巨变，测绘事业已经发生巨大的变化，测绘新技术的应用已经普及全国，再也不要扛着标尺满山跑，告别绘图离不开小笔尖的时代。新任领导正在谋划未来，新人新事大量涌现。2020年我国要全面实现小康社会，测绘工作如何更上一层楼，作好“为大局服务，为社会服务，为民生服务”，“实现村村有图”，任重而道远。当年的“两条腿走路方针”，“基本测绘与专业测绘相配合，和谐发展”，“关注农村”，“专业技术与群众路线相结合”……这些传统经验是值得今天推广应用的。
今年清明节，我回到家乡广西荔浦县，除了探亲访友、祭奠先祖之外，也走访了当地的基层干部和群众，他们反映党的“十二五“规划深得民心，力争经过五年的奋斗，使得群众的生活有更大的提高。我向他们表明，我是搞测绘工作的，画了一辈子地图，但是没有为家乡画过一幅图，感到遗憾，想为家乡出点力，他们听后很高兴，社区同志说：基层工作任务很繁重，也很辛苦，早就想有一张社区地图，以便为群众服务和从事管理工作，但是没有经费和技术人才，感到很无奈，他们拿出手中仅有的一张九年前的规划图，不但幅面小，内容陈旧，还有许多错误，眼下广西农村正在进行新农村规划和林权制度改革，很需要新的地图，希望我能帮助。此时我想起老局长的教导和遗愿，在社区同志参与下，运用最新技术手段--卫星遥感资料和电脑绘图技术，为乡镇和社区绘制了三幅地图。他们欢喜，我也感到很欣慰。个人的力量毕竟是微小的，要彻底解决新农村测图问题，实现“村村有图”，需要测绘领导部门的观念创新，需要国家的支持，需要行业的协调和配合。“三农“是全党全国最大的大局，最广大的社会需求，最基本的民生。衷心希望测绘工作尽快的为社会主义新农村多出图，快出图，出好图。
2011年5月9日完稿于郑州
作者为河南省测绘局退休干部
