河南日报客户端记者 赵一帆 通讯员 王敏

省级统一建设模式、全国产化技术体系、“活”数据汇聚更新机制……近日，河南省国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统（以下简称“平台和系统”）顺利通过专家组验收。

“项目在全国率先采用全国产化、自主可控的技术路线和省统建模式，基本形成了省、市、县三级共享的自然资源核心数据库和国土空间基础信息平台，有效提升了自然资源管理和国土空间治理精度和深度，为逐步实现可感知、能学习、善治理和自适应的智慧型规划提供重要基础。”验收会上，省自然资源厅党组成员、副厅长景志刚如是评价。

数据“进得来”——统一标准，融合多源信息

“过去，每次急需某项数据，我们都是手忙脚乱地到各个部门、科室来回协调。如今，有了国土空间基础信息平台，不仅可以随时查看、调用所需数据，还能保证数据的权威性和准确性，省心省力。”漯河市自然资源和规划局测绘地理信息管理科科长赵国俊有感而发。

如何让数据“进得来”？首先，要建立一套完善的标准规范，确保数据加工、查询、使用、共享等每一个环节都有章可循。同时，项目还对各类自然资源数据进行了汇聚、融合、建库等，解决了坐标和标准不统一、数据属性不规范、数据版本混乱、数据缺乏关联等关键问题，形成了全省自然资源“一张图”数据库，实现了数据的统一管理、统一共享，让不同数据能够“叠到一起，套得起来”。

此外，项目还形成了定期更新、动态更新、按需更新相结合的“活数据”更新体系，按照“谁生产、谁负责”的原则，建立了横向上跨业务、跨行业协同，纵向上省、市、县协同联动的数据资源目录和数据更新维护机制，保障全省自然资源 “一张图”数据的鲜活性和权威性。

“目前，平台已形成多源数据汇聚的技术路线，支持二维矢量、栅格、三维模型、互联网服务等50多种自然资源主流空间数据格式，支持离线数据汇交、在线数据汇聚。”河南省地理信息院总工、项目技术总负责人刘敏介绍，平台已汇集现状、规划、管理、社会经济共计4大类、38个二级类的自然资源数据，数据资源总量达8880余项。

如此海量的数据不仅能以二维方式查看，还能在三维场景中展现。平台以全省DEM数据为骨架，叠加四大类数据，形成全省地形级三维场景，构建了三维立体自然资源“一张图”，实现了数据的二三维一体化展示、分析和应用。

数据“管得住”——省级统一建设，全环境自主可控

数据“进得来”，也要“管得住”。作为支撑自然资源业务应用的省级唯一平台，河南省国土空间基础信息平台汇聚了大量敏感空间数据，一旦处置不当，容易造成重大损失。因此，在打破信息孤岛、实现数据共享的同时，必须将数据安全的地基打牢。

“我们在全国率先实现国土空间基础信息平台的全国产化替代，为自然资源领域国产化推进积累了经验，也为其他省份建设全自主可控一体化平台产生示范带动作用。”河南省测绘地理信息技术中心基础测绘处处长翟娅娟介绍，目前，平台已通过网络安全等级保护定级评审及备案，安全等级为三级。

与此同时，省级统建模式为“管住”数据又增加了一道“防护锁”。在省级统建模式下，平台构建了“集中管理—分区隔离—分级授权”的用户权限管理机制。更好地规范数据存储，保障省、市、县三级用户的数据安全。

目前，平台已为省级、18个省辖市和179个县（区）开通了管理员账户和普通用户账户，服务访问次数30余万次/日，为规划“一张图”、稳定耕地与非农化非粮化监管、生态修复监管、土地利用全生命周期监管等业务提供了有效的数据服务。

数据“出得去”“用得好 ”——统一数据出口，打造专题应用

基于河南省国土空间基础信息平台，我省建设了河南省国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。深度融合国土空间规划编制过程中的诉求，研发了“一张图”应用、国土空间规划分析评价、成果审查与管理、精准实施、监测评估预警、资源环境承载能力监测预警以及指标模型管理等应用功能，建立了规划指标监测预警、体检评估等模型，可有效支撑国土空间规划全生命周期管理，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平。

“系统主要是围绕规划‘编得准’、规划成果‘审得快’、规划‘管得住’三方面来打造的。”河南省遥感院高工、系统技术负责人刘杰介绍，在三区三线划定工作中，利用这些质检工具已对全省18个省辖市及百余个县（区）的成果进行了审查，单项成果质检基本能在10分钟内完成，大大提高了质检速度，有力支撑过渡期规划管理和国土空间规划成果审批。

“下一步，我们将继续对接自然资源行业各类业务系统，建立健全数据长效更新机制，促进平台资源共享与应用互联，推进数据与业务相互驱动，持续打造管用、实用、好用的国土空间基础信息平台和规划‘一张图’系统，全方位提升我省自然资源管理的信息化、智慧化和精细化水平，进而为数字河南、数字政府建设打下坚实基础。”河南省测绘地理信息技术中心党委书记、主任郭幸生如是说。

http://society.sohu.com/a/708296384_121375869