日前，河南省自然资源厅发布全省测量标志普查情况通报，鹤壁市以测量标志点完好率稳居全省第一。

“能够取得这样的成绩，是我们未雨绸缪、积极主动、超前谋划的结果。”鹤壁市自然资源和规划局局长唐友才说。

未雨绸缪 夯实根基

测量标志是国家重要的基础设施，在维护国家测绘基准安全，服务经济建设、国家建设、生态文明建设等方面发挥着重要作用。

早在2019年底，鹤壁局就在全市范围内开展了测绘标志点保护情况普查，次年又对全市87个D 级控制点进行全面普查，摸清市内各类测量标志现状，包括标志完损情况、占地面积、权属地类信息、标志违规占地情况等信息。最终结果令人忧虑：全市87个D级控制点，保护完好的只有18个，破坏率高达79%。

为了修复保护好测量标志，发挥其应有的功能，2021年，鹤壁局安排专项资金，依托河南省测绘院的专业力量，对69个受损的测量标志点进行修复，并与完好的18个测绘标志点进行联测，确保测绘标志精度，于当年11月完成项目验收、入库工作。

认真部署 加强保护

2021年底，河南省自然资源厅印发《关于开展河南省测量标志普查保护的通知》，要求各级自然资源主管部门高度重视测量标志保护工作，认真履行保护职责。

按照省厅部署，鹤壁局在87个基准点之外，查缺补漏，对高级别控制点、水准点、重力点等进行普查维护。

鹤壁局成立了测量标志普查保护领导小组，统筹领导全市测量标志普查保护工作，明确测绘地理信息管理科负责普查保护工作的具体组织、指导和协调工作。各县局也建立了相应的组织，加强对普查保护工作的组织领导。

该局组织技术人员学习相关测量标志保护政策，研究技术路线，结合实际制定了《鹤壁市测量标志普查保护实施方案》，组织大地测量等方面的专家，加强对项目实施过程中的业务指导，解决技术难题。同时，切实发挥统筹协调作用，协调各相关部门实质参与测量标志普查保护工作，真正建立起普查过程中的“事中协商”机制，避免普查数据形成后的“事后协调”。

市县协同 持续管护

谋定而后动。有了前期扎实的工作基础，鹤壁市测量标志普查保护进展迅速，从2022年5月开始，短短一年时间就完成内业资料收集整理及外业准备，分县逐点外业普查、维护及自查核验，普查数据入库、检查验收、汇总上报等一系列工作。

鹤壁局积极协调，测绘单位积极配合，各县(区)局相继完成全市117个测量标志点的确认工作。据了解，该局建立了测量标志数据库，将测量标志点位、现状、维护与保管等信息融合在一起，构建全市测量标志“一张网”，实现了对全市测量标志的实时、动态管理。此外，该局还建立了委托保管制度，与县(区)局分别签订了《测量标志点委托保管书》，落实了全市所有测量标志点的监管单位，使确认完好的107个测量标志点均有专人负责管护。

一方面，为实现对测量标志点的持续保护，保证其长久安全、正常运行，鹤壁局利用相关公路基准点破坏案例，加强针对重点保护类测量标志周边相关单位和群众的宣传教育，形成人人保护测量标志的社会氛围。同时，将测量标志点保护工作纳入日常监管，市、县(区)主管部门每年至少开展一次巡查，对测量标志保护情况进行监督检查，及时掌握测量标志状态，对损坏的测量标志定期维护、及时维修。市局严格测量标志点拆迁审批，加强测量标志点迁建审批事中、事后监管，确保迁建质量合格。

另一方面，为保证北斗基准站正常运行，鹤壁局将河南省卫星导航基准站纳入重点保护，在不改变权属的前提下，由市局统筹解决管护资金问题，县(区)局配合，保证辖区内北斗基准站的全天候正常运转，保证为测绘作业以及北斗卫星导航服务提供稳定的信号支撑。

测量标志点保护是一项久久为功的工作。唐友才表示，未来将不断探索创新测量标志保护工作举措，采取有针对性的测量标志保护措施，更好地为经济发展和生态文明建设服务。

张永强

2024-07-31

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