豫测党〔2011〕28号
河南省测绘局党委
关于印发《河南省测绘局基层党组织党务
公开试行办法》的通知
局属各单位党委（支部），局机关各支部：
根据上级党组织的部署，局直属机关党委制定了《河南省测绘局基层党组织党务公开试行办法》，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
中共河南省测绘局党委
2011年11月3日
河南省测绘局基层党组织党务公开试行办法
按照中央和省委关于进一步加强和规范党的基层组织党务公开工作的精神，结合我局实际，现就全面推进我局党的基层组织党务公开工作，制定如下试行办法。
一、充分认识党的基层组织实行党务公开的重要意义
党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党的基层民主、增强党的基层组织生机活力的客观要求，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进党风廉政建设的重要举措，对于新形势下加强和改进我局党的建设、进一步提高党组织的凝聚力、战斗力和创新力，具有十分重要的意义。
二、党的基层组织实行党务公开的基本原则
1、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
2、积极稳妥，注重实效。坚持先党内后党外，循序渐进的做法。党内事务除涉及党和国家秘密等不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。
3、统筹推进，改革创新。把党务公开与政务公开、院务公开等有机结合起来，不断丰富公开内容，创新公开形式，完善公开制度，努力探索党员发挥主体作用和创新活力的途径与方式。
三、党的基层组织实行党务公开的内容
1、党组织决议、决定及执行情况。包括执行中央方针政策和上级党组织决议、决定和工作部署情况；本部门本单位重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实情况等。
2、党的思想建设情况。本级党组织思想政治工作情况，学习型党组织建设情况，理论学习、党员干部教育培训计划及落实情况。
3、党的组织建设情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举情况；领导班子职责分工、议事规则、决策程序、年度考核评价，执行民主集中制、召开民主生活会情况；党员发展、民主评议、创先争优情况；党费和党务工作经费管理使用情况等。
4、党的干部工作情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况，干部监督制度及执行情况；干部工作规划，干部培养情况；干部管理和服务情况。
5、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议情况；帮助党员、群众解决生产生活实际困难情况；接待来信来访、排查化解矛盾纠纷情况；办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
6、党风廉政建设情况。廉洁从政教育和执行廉洁自律规定情况；推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制情况；落实党内监督制度，党员违纪违法案件查处等情况。
7、制度建设情况。党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度规定，党内制度规定的各项办事程序和工作要求，重要制度的改革和完善情况等。
8、其他应公开的事项。
四、党的基层组织实行党务公开的程序
1、制定目录。局属各单位党委（支部）负责制定本单位党的基层组织党务公开目录，并报局党委审定。对事关本单位经济发展、管理制度、分配政策等与群众切身利益相关的重要事项，都应列入党务公开目录。
2、实施公开。党的基层组织党务公开要依照目录进行，目录规定的内容须认真公开。如有目录外需要公开的事项，基层党组织应制定工作方案，报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应，长效性内容应予长期公开；常规性内容应予定期公开，一般每季度或半年公开一次，每次公开7日—15日；阶段性内容应予逐段公开，一般应在阶段工作完成后及时公开；临时性内容应予即时公开。
3、收集反馈。党的基层组织应通过公布联系电话、设置意见箱等形式，认真收集党员、群众对党务公开的意见和建议，采取切实措施对意见建议及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈，接受党员监督。
4、归档管理。党的基层组织应建立健全党务公开档案，对公开的党务信息资料应及时登记归档、规范化管理；对党务公开内容和党员群众的意见建议及处理情况及时整理和分类归档，以供查阅使用。
五、党的基层组织实行党务公开的方式
1、会议公开。通过党内情况通报会、组织生活会、征求意见会、党员群众代表会等及时向党员群众通报党内事务。
2、文件公开。根据公开内容，利用文件、简报等形式及时公开有关事项。
3、栏板公开。规范设置和充分利用公开栏和板报，以及电子显示屏等，公开党的基层组织事务。
4、网站公开。充分发挥政府网站的作用，全面公开党务内容。
六、加强党的基层组织党务公开工作的组织领导
局属各单位党委（支部）要把党的基层组织党务公开工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，确保2011年底前在全局党的基层组织中全面实行党务公开。
1、完善工作机制。坚持党委统一领导、党务公开办事机构组织协调、纪检机关监督检查、部门各负其责、党员群众积极参与的领导体制和工作机制。局及局属各单位要建立主要领导或分管领导任组长、有关处（科）室负责人参加的党务公开工作领导小组。统一组织、协调和指导党的基层组织党务公开工作。
2、落实工作责任。党的基层组织是本级组织实行党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人。分管机关党委工作的局党委成员，对全局党务公开工作负主要领导责任，局属各单位党委书记（支部书记），对本单位党委公开工作负直接领导责任。局机关党委及局属各单位人事教育科（党委办公室）具体负责实施工作。
3、加强督促指导。党的基层组织实行党务公开是一项新的实践，要积极探索、总结经验，拓宽工作思路，认真负责，扎实推进，逐步实行党务公开和权力公开透明运行。
4、建立和完善监督检查制度。上级党组织要加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，总结经验，解决工作中的问题，推动工作落实。
5、建立和完善考核评价制度。把党的基层组织党务公开情况作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容。适时组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议，及时公开评议结果。
6、建立和完善责任追究制度。局属各单位都要建立完善党的基层组织党务公开责任追究制度。对不按规定公开弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。
