2012年注定是个不寻常的年份。党的十八大胜利召开，宏伟的发展蓝图已经绘就，民族复兴的新征程再次开启。

　　翻开这一年测绘地理信息工作的长卷，同样亮点闪耀、精彩纷呈：资源三号卫星成功发射、意义重大，与联合国签署合作协议、影响深远，地理国情监测扬帆起航，数字城市建设花开神州，天地图网站成功链入中国政府网，国家地理信息科技产业园一期工程竣工入驻二期奠基，地理信息产业发展势头强劲，“三进”活动反响强烈，管理体制建设阔步前行……

　　成绩喜人，来之不易。一年来，在国家测绘地理信息局党组的领导下，全国测绘地理信息干部职工以科学发展观为指导，认真贯彻落实李克强副总理视察中国测绘创新基地时的重要讲话精神，团结一心、迎难而上、开拓创新，以蓬勃的朝气、昂扬的锐气，谱写了务实发展、再上台阶的崭新篇章。

　　2012年，迎接党的十八大胜利召开是全党全国人民政治生活中的一件大事。为了全面总结党的十六大以来测绘地理信息事业取得的辉煌成就，营造喜迎十八大的浓厚氛围，国家局组织开展了一系列活动。编辑出版《科学发展 测绘先行》和《科学发展 跨越前进》两本图书，举办“科学测绘 铸就辉煌”成就展，拍摄《非凡的五年 辉煌的成就》宣传片，《中国测绘报》连续刊发10篇综述，国家局网站开设专栏，以多种形式全面反映了测绘地理信息工作10年改革发展的成就和经验，生动再现了测绘地理信息人奋勇争先、砥砺前行的创新实践。

　　11月8日，党的十八大胜利召开。开幕式当天，国家局组织局机关及在京所属单位干部职工收听收看开幕式盛况。开幕式结束后，局党组立即召开会议，讨论交流学习十八大报告的心得体会，对学习宣传贯彻十八大精神提出要求。大会胜利闭幕后，局党组第一时间召开会议，传达学习十八大和十八届一中全会精神。随后，召开干部大会，向局机关全体党员干部、在京所属单位领导班子传达十八大精神，对当前和今后一个时期学习贯彻十八大精神作出全面部署，并邀请中央党校专家做专题辅导报告，激发起大家学习贯彻十八大精神的热情。

　　为了把思想统一到十八大精神上来，国家局出台了《关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》，一股学习贯彻十八大精神的热潮立即在全国测绘地理信息系统兴起。一次次深入浅出的宣讲，一幕幕互动交流的场景，广大干部群众畅想小康目标，憧憬复兴梦想，共谋发展蓝图。

　　信念凝聚力量，前景催人奋进。2012年底召开的全国测绘地理信息局长会议全面分析了十八大对测绘地理信息事业提出的新任务新要求、带来的新机遇新空间，确立了“构建智慧中国，监测地理国情，壮大地信产业，建设测绘强国”的总体发展战略，明确了“强基础提能力促发展，为全面建成小康社会提供有力测绘保障”的目标任务。广大干部职工纷纷表示，要以高度的责任感、使命感和饱满的工作热情，认真研究谋划新年度工作，使各项工作紧紧围绕贯彻落实十八大精神有力有序推进，在建设测绘地理信息强国的伟大实践中再创佳绩、再立新功。

　　数字城市、天地图、地理国情监测三大平台建设是测绘地理信息部门近年来着力打造的品牌工程。2012年，三大平台建设稳步推进，成效显著。

　　数字城市全面开花。新建地级市数字城市102个，地级市数字城市建设累计达到311个，其中158个数字城市已经建成，新启动100多个数字县域建设和3个智慧城市建设试点。数字城市建设形成了一大批新型地理信息成果，在国土、规划、城管、公安、应急等60多个领域得到广泛应用，显著提高了政府公共服务、社会管理和应急抢险的科学化水平，成为领导科学决策的重要工具、城市信息化管理的基础平台、产品推介宣传的商务载体、提高生活质量的得力帮手、展示城市形象的靓丽名片。

　　天地图名扬五洲。作为我国数据资源最权威最详尽、具有自主知识产权的国家级地图服务网站，天地图开通运行一年来，经过不断升级，数据现势性增强，服务功能完善，并成功链入中央政府门户网站，成为方便百姓的服务平台、服务政府的公益平台。目前，上海、江苏、山东等29个省级节点和黑河等22个市级节点已接入国家主节点，克拉玛依、长沙数据中心建设及政务版平台建设正积极推进，各类公益性、商业化应用不断涌现。已有210多个国家和地区的2.4亿人次访问天地图，知名度持续扩大。天地图还成功宣示了我国在南海、钓鱼岛、藏南等地的国家主权，受到全社会广泛赞扬。

　　地理国情监测扬帆起航。项目总体设计通过专家论证，7个地理国情监测试点项目竣工验收，地理国情普查试点全面启动，标志着地理国情监测这一重大开拓性工程正式拉开序幕，将为各级政府准确掌握国情国力、服务美丽中国建设和生态文明建设提供全方位服务。

　　随着三大平台不断升级完善，它们已成为测绘地理信息的知名品牌，使测绘地理信息工作走进千家万户、服务各行各业，在经济社会发展和百姓生活中的作用日益彰显、影响越来越大。

　　12月20日，毗邻首都国际机场的国家地理信息科技产业园内彩旗飘舞、嘉宾云集，园区一期工程竣工入驻暨二期工程奠基仪式隆重举行，我国首个国家级地理信息产业航母正式启航，一个融“人文、科技、绿色”理念于一体，带动北京、辐射全国、影响世界的信息化、生态化、国际化地理信息产业“硅谷”已雄姿初现。

　　自2010年11月28日奠基以来，产业园建设者们众志成城、超常运作，在短短两年时间里竣工面积达135万平方米，40余家优秀企业（集团）签约入驻。2012年6月，产业园被科技部正式认定为“北京国家地理信息高新技术产业化基地”，这对于全面提升地理信息核心技术自主创新能力，加快地理信息技术产业化，强化聚集、辐射和带动功能，提高我国地理信息产业的国际竞争力意义重大。随着二期工程奠基，一个地理信息产业最具活力的资源整合平台和发展引擎，一个特色鲜明、创新能力强、产业配套、具备国际竞争力的国家级地理信息产业基地将呈现在世人面前。

　　在国家地理信息科技产业园的示范和带动下，浙江、广东、广西等10省（区）正加快建设区域性地理信息产业园区，推动地理信息企业向园区集聚、抱团发展，产业集群式发展模式和新型产业高地正在形成。

　　与此同时，国家发改委、科技部、财政部等部门以出台鼓励政策、设立基金和项目等方式全力支持产业发展，浙江、陕西、湖北等省政府出台了促进产业发展的文件，产业发展的政策环境不断优化；270多所高等院校开设地理信息相关专业，毕业生就业率位居前列；产业总产值继续保持高速增长态势，今年将达2000亿元；已有12家地理信息企业在境内外上市，另有50多家企业正积极筹措上市。我国地理信息产业真正进入了一个高歌猛进的发展阶段。

　　1月9日11时17分，随着搭载资源三号卫星的“长征四号乙”运载火箭在太原卫星发射中心发射成功，我国民用高分辨率测绘卫星实现了“零”的突破，测绘地理信息人企盼已久的“飞天梦”终于实现，中国自主航天测绘新时代由此开启！

　　资源三号卫星突破了诸多技术瓶颈，在轨测试结果表明：卫星系统功能和性能全面满足研制要求，获取的影像清晰，多项技术指标达到或优于国外同类型测绘卫星。

　　7月30日，资源三号卫星由研制单位航天科技集团交付主用户国家测绘地理信息局，正式投入使用。这是我国测绘地理信息装备水平实质性飞跃的重要标志，将有效破解我国地理信息数据获取能力不足的瓶颈，打破我国因原始测绘影像资料匮乏需大量采购国外商用卫星影像数据的被动局面，对于把握航天测绘地理信息数据源自主权，维护国家地理空间信息安全，提升国土资源调查与监测能力，提高测绘地理信息服务保障水平，推进地理信息产业发展具有里程碑意义。

　　截至目前，资源三号卫星已累计接收数据225TB，其中我国区域覆盖面积1250万平方公里，全球区域覆盖面积5450万平方公里。其影像已成功应用到天地图网站、1：5万数据库更新、海岛（礁）测绘工程和国土资源调查监测、防灾减灾、农林水利、城市规划建设、交通、国家重大工程等领域，并赠送给12个国家。

　　2012年11月19日，一个将镌刻在中国测绘地理信息发展史上的日子。国家测绘地理信息局代表我国政府与联合国签署地理信息管理能力开发合作协议，2013年至2017年，由中国政府出资400万美元，在联合国建立技术合作信托基金，用于加强中国和其他发展中国家地理信息生产、管理和分发的能力。正如联合国副秘书长吴红波所言，这是南南合作的优秀典范，中国将推动亚太区域提高地理信息发展水平，并将引领全球地理信息管理的未来发展。

　　协议的签署，使我国成为通过联合国主导推动发展中国家提高地理信息管理开发能力的首个国家，表明我国在国际地理信息舞台上分量越来越重，中国测绘地理信息“走出去”战略迈出坚实的一步，政治意义重大，影响深远。

　　5月24日至25日，由联合国统计司和国家测绘地理信息局共同主办的联合国全球地理信息管理杭州论坛成功举行。来自26个国家的测绘地理信息主管部门负责人和联合国及其他国际组织代表100多人，围绕地理信息管理体制机制等重大问题进行了广泛探讨。论坛期间，国家测绘地理信息局、浙江省人民政府和联合国统计司达成了在位于德清县的浙江省地理信息产业园内共建中国—联合国地理信息国际论坛的意向，使之成为联合国全球地理信息管理论坛的永久会址。

　　2012年，我国以更加积极的姿态融入全球测绘地理信息发展之中。除了积极组团参加重要国际测绘地理信息展会，为企业“走出去”搭建平台外，有多位专家在国际测绘地理信息机构和组织中担任要职，我国在促进全球地理信息发展中发出更多的“中国声音”，贡献出更多的“中国力量”，国际地位和影响力显著提升。

　　2012年，测绘地理信息部门继续坚持把服务大局、服务社会、服务民生作为工作的出发点和落脚点。通过实施一批国家和地方重大测绘项目，提升服务保障能力；通过推动测绘地理信息成果广泛应用，拓展服务领域，为社会经济发展提供了有力保障，赢得社会各界的赞誉。

　　“十二五”国家重大测绘专项——国家现代测绘基准体系基础设施建设一期工程开工实施。工程将用4年时间完成迄今为止最大规模的国家一等水准网、全球卫星导航定位连续运行基准站网和卫星大地控制网建设，在全国范围内建成高精度、三维、动态的现代测绘基准体系，我国现有测绘基准体系的成果精度和数据现势性将全面提升，步入世界先进行列。

　　2012年度1：5万基础地理信息数据库动态更新工程实现当年完工，数据现势性极大改善。“十二五”期间，国家局将每年推出一版覆盖全部陆地国土的1：5万更新数据，实现基础地理信息数据由全面更新向动态持续更新方式转变，测绘地理信息服务模式将发生质的飞跃。

　　圆满完成20省（区、市）新农村建设测绘保障服务示范项目。各省开展了农村基本地形图测制、影像地图生产、专题地图制作、涉农地理信息服务系统开发等工作，为新农村建设规划、农村基础设施建设、生态环境治理、基本农田保护、农村旅游开发等助力添彩。

　　技术装备水平进一步提高，9套国家地理信息应急监测系统和100余套无人飞机航摄系统投入业务化运行，极大地提升了地理信息快速规模化获取能力及测绘应急保障服务能力。

　　一年来，测绘地理信息部门为矿产资源开发、环境监测保护、农林水利及重大工程建设等累计提供地形图8346幅、地理信息数据38TB；为中办、国办、外交部、公安部等部门和地方党委政府提供了大量领导工作用图；编制出版《中华人民共和国钓鱼岛及其附属岛屿》地图，宣示我国对钓鱼岛无可争辩的主权。在北京特大暴雨灾害、辽宁台风洪涝灾害、甘肃岷县冰雹山洪灾害、云南彝良地震等应急救灾及灾后重建中，测绘地理信息人一如既往冲锋在前；在央视“走基层——寻找最美乡村教师”大型公益活动中，观众通过天地图提供的地理信息，真切感受到乡村教师虽身处艰苦环境却依然执著坚守的可贵精神……在服务经济社会发展大局的征程上，测绘地理信息人主动作为、迎难奋进的身影清晰可见。

　　有力的服务赢得了职能的拓展、地位的提升、投入的增加。2012年，地方各级党委政府、国家有关部门对测绘地理信息的支持力度加大，四川省投入6.85亿元加快“十二五”基础测绘发展，江西、陕西、内蒙古等地基础测绘年投入过亿元，中央财政“十二五”期间支持藏区基础测绘投入大增。

　　“谁知道中国有多少个省？”“我国近海中哪个海域面积最大？”在长沙市天心区红卫小学的礼堂里，国家版图知识现场抢答赛现场，一双双稚嫩的小手不停举起，同学们踊跃回答老师提出的问题。

　　2012年，这一幕经常出现在全国各地的中小学课堂里。为推动国家版图知识的普及，进一步增强中小学生、社区公民和新闻媒体了解、使用正确国家版图的能力，形成自觉维护国家版图尊严的良好社会氛围，国家局联合12部门在全国开展了国家版图意识宣传教育“进学校、进社区、进媒体”活动，以“三进两赛”（三进：进学校、进社区、进媒体，两赛：全国国家版图知识竞赛、少儿手绘地图大赛）和公益地图服务等为载体，累计走进学校4689所、社区2247个、媒体86家，发送短信470万条，“两赛”吸引了110多万人参赛，收到作品1.3万多件，网站点击量突破1.1亿次，社会反响十分热烈，测绘地理信息工作再度引起公众关注。

　　这一年，测绘地理信息统一监管带给我们惊喜连连。管理体制建设扎实推进，已有21个省级测绘局更名为测绘地理信息局或地理信息局，管理职能进一步强化，职责进一步明确，地位作用明显提升；在人民大会堂召开了测绘法修订颁布十周年座谈会，回顾总结10年来测绘地理信息事业在测绘法保驾护航下跨越发展取得的成就，研究部署进一步宣传贯彻测绘法的举措；测绘法修订、《地图管理条例》立法步伐加快，测绘地理信息法律体系持续完善；深化“问题地图”专项治理和涉密测绘成果保密检查，依法查处各种违法违规案件，加大对重大违法案件的曝光力度，测绘地理信息市场秩序不断规范，有效维护了国家主权、安全和利益。

　　回首匆匆又一年，凝心聚智谋发展。新年新气象，在十八大精神的鼓舞下，广大测绘地理信息工作者已豪情满怀地站上新的起跑线，决心在推进测绘地理信息强国建设的征途中书写新的辉煌，创造新的传奇。（王瑜婷）