信息来源:陕西测绘地理信息局 发布日期:2013-01-04 浏览次数: 字号:[ 大 中 小 ]
日前,陕西省人大常委会向省政府提出关于贯彻落实《中华人民共和国测绘法》和《陕西省测绘条例》、《陕西省测绘成果管理条例》(简称“一法两条例”)的建议,建议进一步加强测绘地理信息工作,完善基础测绘更新和投入机制,健全市县级测绘地理信息行政管理机构。
目前,省政府已开始办理省人大的建议,要求省财政厅、法制办等部门针对报告中指出的问题、建议,50个工作日内研究提出落实意见和办法。
今年,省人大常委会将“一法两条例”调研列入其两项年度重大执法调研之一,成立了以省人大常委会副主任李晓东为组长的领导小组,进行重点检查。经过调研,省人大常委会执法调研组充分肯定了陕西省贯彻实施“一法两条例”所取得的成绩,并指出,省政府及有关工作部门能明确工作职责,加强测绘管理体系建设;融入总体规划,为经济社会发展提供支持;依法强化测绘地理信息统一监管;推动测绘成果应用,为实现陕西“三强一富一美”目标做出贡献。执法调研组同时向省政府提出了贯彻实施测绘“一法两条例”的6个方面建议。一是高度重视测绘地理信息工作。各级政府及其相关部门要充分认识到测绘地理信息是经济社会活动的重要基础,是全面提高信息化水平的重要条件,是加快转变经济社会发展方式的重要支撑,是战略性新兴产业的重要内容,是维护国家安全利益的重要保障。要高度重视测绘地理信息工作,切实加强对该项工作的领导,解决省市县各级测绘地理信息工作中存在的突出问题。
二是深入广泛宣传“一法两条例”。各级政府要更加深入广泛地宣传“一法两条例”。测绘地理信息工作专业性、知识性、实践性和社会性较强,对“一法两条例”的宣传不能只满足泛泛几次活动,只停留在测绘系统内部。各级政府和测管部门要在加强自身学习的同时,开动脑筋,采取多种形式、多种渠道方式进行宣传,力争做到家喻户晓。
三是认真履行职责,严格依法行政。省测绘地理信息行政主管部门要认真履行法律赋予的职权,继续依法加强测绘地理信息监管。要经常性开展专项整治工作,加强市场监管。对测绘地理信息市场无证测绘、劣质测绘、涉外非法测绘等严重影响省测绘地理信息市场秩序的问题和案件,要依法严肃查处。
四是理顺管理体制,提高依法行政水平。各级政府要认真贯彻落实《陕西省测绘条例》第三条第二、三款的规定,按照测绘地理信息统一监管工作的实际需要,落实设区市、县两级测绘地理信息行政管理机构。进一步明确10个设区市和杨凌示范区承担测绘地理信息行政管理职责的部门,统一加挂测绘地理信息局牌子,设立专门测绘地理信息管理机构。努力解决编制、经费落实不完全到位、名称不规范、执法主体不合法等问题。
五是完善基础测绘定期更新和财政投入机制。各级政府要加大多方协调力度,依照《陕西省测绘条例》第八条及《陕西省测绘成果管理条例》“县级以上人民政府应当根据本行政区域国民经济和社会发展需要以及自然变化情况,对基础测绘成果定期进行更新,并将基础测绘及其成果更新所需经费列入财政预算”的规定,将每年省、市、县(区)三级基础测绘所需经费依法整体纳入同级财政一般预算,保障经费投入。
六是加强陕西省测绘地理信息法规制度体系建设。要进一步推进测绘地理信息法律法规体系建设,规范有序地推动全省测绘地理信息事业可持续发展。省人大常委会应尽快修订《陕西省测绘成果管理条例》,省政府应研究制定《陕西省测绘地理信息任务登记备案管理办法》、《测绘航空摄影管理办法》和《地理国(省)情信息监测管理与发布办法》等规章或规范性文件,加强测绘地理信息的统一监管。
为做好此次执法调研工作,省人大常委会主任委员刘忠良带领省人大财经委前往省测绘地理信息局进行了先期调研。省人大常委会副主任张迈曾专门组织召开会议,听取省政府及测绘地理信息局、发改委、财政厅、国土资源厅、住建厅、省编办等有关部门贯彻实施“一法两条例”情况的汇报。省人大常委会副主任李晓东还率领执法调研组前往宝鸡、商洛等市,采取听汇报、召开座谈会、实地查看、问卷调查等形式对“一法两条例”贯彻实施情况进行了重点调研。其他设区市人大常委会对本地区贯彻实施“一法两条例”情况进行了自查。(王涛2013.1.4)
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