曾担任国家基础地理信息中心总工程师的全国政协委员李莉，今年仍然把抓好测绘地理信息技术应用作为自己提案的核心。她告诉记者，智慧城市建设目前在全国开展得如火如荼，但从国家层面需要顶层设计，以便实现统一高效建设的目标。她今年特别就这一问题提出了建议。

　　李莉在分析我国城市现状时说，目前很多城市交通拥堵，污染严重，承载力不堪重负。草草修建的居民楼乏味单调且供不应求，行人、非机动车、机动车你争我抢，绿地匮乏……城市无序扩张，如兰州大浪沟“削山造城”，鄂尔多斯康巴什新城被老百姓称为无人居住的“鬼城”，天津生态城也面临由于规划细节不充分带来的挑战。频繁的施工、拥挤的空间和污染的环境影响了城市居民的正常生活。常见的口号：“今天的不便，是为了明天的方便！”可人们等来的却是日复一日、年复一年、工程复工程，“今天”永远是不变的不便。

　　为了解决好城市管理问题，政府和各部门进行了多方位的探索，数字城市、智慧城市给了我们全新的选择。然而，“十二五”以来，工业和信息化部、住房和城乡建设部等部门纷纷启动智慧城市建设项目，形成了“九龙治水”一哄而上的局面。这一问题不容小觑。为此，李莉建议，目前智慧城市尚处于建设和发展的初级阶段，可资借鉴的经验不多，整个产业链的形成尚需较长时间的探索。建设智慧城市要稳步推进，切忌盲目跟风、一哄而上，应科学规划、分步实施、注重效果，使智慧城市建设为走中国特色的集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路提供有力支撑。建议由国务院办公厅挂帅，统筹协调有关部门开展以下工作。

　　一是从科学规划建设管理城市、推进新型城镇化健康发展的高度，分析总结已取得的经验和教训，尽快启动中国智慧城市顶层设计，避免在顶层设计中向部门利益倾斜，形成部门利益格局。

　　二是智慧城市建设不能贪大求全，更不宜一哄而上，切勿变成所谓的“政绩工程”。要结合中国国情和各地的特点，不应简单复制。

　　三是在技术实现方面应充分利用已有的数字城市建设成果，注重技术的延续和可持续发展，重视测绘地理信息部门具有地理信息资源、技术、平台等方面的优势，用先进的科学技术手段，服务城市发展和管理，获得最佳效益。

　　李莉说，我国信息化已经进入全方位、高效益、深层次发展阶段。高新技术和信息的综合集成利用不但能创造巨大的经济效益，还有利于推进社会文明建设，有利于和谐社会的构建与运行。应抢抓智慧城市这一新一代信息技术深化应用的重大机遇，将智慧城市建设作为新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的交汇点加以大力推进，妥善处理土地与人口、促发展与降污染、公权的协调与制约等体制方面的问题，注重采用高新科学技术解决资源整合、管理服务能力提升等问题，让资金花出效益来，为健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，形成人与自然和谐发展，为美丽中国建设奠定坚实的基础。（吴宝成）

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