数字信息时代，给我们的生活带来了巨大的变化。小到智能手机、智能家电，大到数字城市建设、大数据的分析和应用，数字信息技术不仅改变着每个人的生活方式，而且还对经济发展和社会进步产生巨大推动作用。
作为数字城市建设核心内容的数字城市地理空间框架建设，其目的是为数字城市提供统一、权威的地理空间信息公共平台，实现城市信息资源的整合和共享，有效地解决定位基准、技术标准不统一导致的信息孤岛问题，大大提升信息综合利用的水平和能力。国家测绘地理信息局于2006年启动的“数字城市地理空间框架建设示范工程”项目，旨在通过在全国范围内遴选部分具备条件的城市作为试点，开展数字城市地理空间框架建设，推动数字中国、数字省区的建设。为加快和促进我市信息化建设，提高城市公共管理、公共服务的能力和水平，我市于2010年积极申请，并于2011年12月正式启动了数字许昌地理空间框架建设项目。目前，数字许昌地理空间框架建设项目已顺利通过专家组的验收，其建设成果已进入试运行状态。
对于数字城市地理空间框架的概念，很多人还很陌生。简而言之，数字城市地理空间框架就是利用地理信息系统、全球定位系统、遥感系统等手段，将所有的城市信息都进行空间的位置化。这听起来很专业，通俗地说，我们生活的城市里每一幢楼、每一条道路、每一座桥梁、每一片绿地都有自己固定的地理位置，相关部门可通过地理空间框架系统，把这些地理坐标都集成到计算机里，然后再加上高度，就是我们实实在在看到的城市了，类似日常使用的三维地图。
数字许昌地理空间框架建设是一项公益性、基础性的信息化建设项目，它的顺利完成将进一步推动许昌市的信息化发展步伐，为许昌市经济发展提供更为准确便捷的基础地理信息服务，而且也能够在全省数字城市地理空间框架建设中起到良好的示范带动作用，为许昌市信息化建设奠定基础，形成许昌市权威的、唯一的和统一的地理信息公共平台，实现了地理信息资源的开发利用与共建共享，促进许昌市的信息化建设，提高了城市公共管理、公共服务的能力和水平。
数字许昌地理空间框架系统，领跑许昌进入信息化新时代
“某某烟酒商店”、“某某理发店”……今后，打开“天地图·许昌”电子地图，小到小区内的便利店、修理铺，大到车站、医院、学校，都可以在图上找到；游客打开我市旅游信息服务网站，就能观看景点的360°街景展示及景区实时监控以及美食、住宿、交通等搜索服务，并为其提供“吃、住、行、游、购、娱”一条龙式资讯服务；此外，该系统可通过数据分类、规划方案专项管理手段，有效整合业务数据，实现政府科学化、精细化、效能化的城市管理……数字许昌地理空间框架系统全面投入使用后，将给政府工作、市民生活带来更多的便利。
数字城市的建设涉及方方面面，是一项非常庞大的系统工程，地理空间框架建设是其中重要的一环。地理空间框架是以基础地理空间信息资源为基础，以地理空间框架数据为核心，采用共建共享的建设模式，按照统一的地理信息数据标准，利用现代信息服务技术，建立一个面向政府、公众和行业用户的开放式的信息服务平台，在提供高质量的基于空间位置的应用服务的同时，对各种分布式的、异构的地理信息资源进行一体化组织与管理。数字许昌地理空间框架建设项目于2011年12月18日启动，由国家测绘地理信息局、河南省测绘地理信息局、许昌市人民政府三方共同建设，项目建设成果国家、省、地方三方共享。
数字许昌地理空间框架建设包括许昌市基础地理信息建设、公共平台建设、典型应用示范建设及支撑环境建设等方面的建设内容。该项目依托更新完善后的基础地理信息数据库，进一步整合加工，形成许昌市唯一的、权威的、统一的、通用的地理信息公共平台，分别在政务网和公众网上以在线方式为政府部门和社会公众提供地理信息服务，实现了在线调用、标准服务、二次开发和运维管理等多领域、跨平台功能和应用模式，促进了许昌市测绘地理信息资源充分共享和利用。
此外，该项目基于地理信息公共平台，完成了三维信息管理辅助决策系统、教育资源管理信息系统、旅游资源信息系统、水利资源信息系统、基准地价信息管理系统、公众信息服务系统等8个示范应用系统，各系统运行稳定、高效、可靠，效果显著。规划部门可以随时使用地图数据查询所在位置，实现地图的放大、缩小、平移、全图显示等功能；旅游部门可利用地理信息技术、网络技术、计算机图形技术构建，向游客提供现实的动态的旅游信息服务，迅速方便的查询许昌市区所有旅游景点的相关信息，并有定位、查看详情、查看图片等链接功能，使游客较完善的了解旅游景点的相关情况；教育部门可基于许昌市范围内现有的教育信息资源的管理平台，将教育信息与地理信息相结合，使得许昌市教育行政主管部门和学校之间的信息互联互通，实现统一管理，随时随地获取所需要的信息，实时了解本地区各地教育系统、学校的情况，为许昌市教育事业的发展提供了有力的技术支撑……依托数字许昌地理空间框架项目的建设成果和各个行业应用系统的投入使用，在不久的将来，这些“高大上”的技术也会在许昌实现。
多部门联动协作，保证项目顺利完成
数字许昌地理空间框架建设项目确立后，在国家、省测绘地理信息行政主管部门及许昌市人民政府大力支持下，经许昌市国土资源局和河南省测绘工程院共同努力，多方协调，2011年12月18日国家测绘地理信息局、河南省测绘地理信息局、许昌市人民政府在许昌市举行数字许昌地理空间框架建设项目专家评审会暨启动仪式。在项目启动仪式上，国家测绘地理信息局、河南省测绘地理信息局、许昌市人民政府三方相关领导作了重要讲话，对项目建设工作提出明确要求，做出具体部署，三方共同签订了《数字许昌地理空间框架建设项目合作协议书》。项目合作协议书约定，三方合作开展数字许昌地理空间框架建设项目，明确项目牵头单位为许昌市国土资源局，技术支持单位为河南省测绘工程院，由两单位具体承担本项目实施及技术支持工作。
该项目时间紧，任务重，技术要求高，工作难度大。为保证项目各项工作的顺利开展，许昌市政府专门成立了数字许昌地理空间框架建设项目领导小组，负责组织研究制定数字许昌地理空间信息基础设施和地理信息产业的发展规划及相关政策措施，协调推进全市地理空间信息基础设施和信息资源数字化建设。河南省测绘工程院认真组织和实施，设置了运转高效的项目组织机构，组织精干的作业队伍和熟练的技术人员，采用科学方法优化工序组合，投入先进的仪器设备，建立严格的质量保证体系，合理安排工期，最终凭借科学的管理，强大的技术力量、丰富的经验和优质的服务，顺利完成了项目合同约定的工作量。许昌市国土资源局专门成立项目建设协调配合工作组，负责项目实施期间的协调沟通与配合联系工作。此外，市国土局通过向领导汇报、专题会议汇报、电视宣传报道等形式，向各级领导、各局委、企事业单位及社会公众宣传项目建设的重要性及意义，希望各单位及社会公众配合支持项目建设工作；同时，项目建设协调配合工作组还积极主动的帮助技术协作单位测绘工作人员协调解决生活及工作中的各种困难，在项目实施过程中和技术支持单位分工合作，紧密配合，确保了设项目顺利实施。
构建一体化服务体系，为城市发展提供权威地理空间信息
经过近两年的努力建设，2014年11月5日，数字许昌地理空间框架建设项目验收、成果发布暨项目推广会在许昌市举行。目前项目取得成果包括：城市新区及规划区307.7平方公里1：500数字化地形图数据，城市新区及规划区307.7平方公里1：1000 数字化地形图数据、数字高程模型、数字正射影像图成果数据，城市新区及规划区307.7平方公里1：2000 数字化地形图成果数据，城市新区及规划区307.7平方公里1:5000数字化地形图成果数据，市域4996平方公里1:10000 数字化地形图数据库数据，市域4996平方公里1:25000 数字化地形图成果数据，市域4996平方公里1:50000 数字化地形图数据库数据，地理信息公共平台，三维信息管理辅助决策系统，公众信息服务系统，基准地价信息管理系统，旅游资源信息系统，教育资源管理信息系统，水利资源信息系统，与数字城管对接系统，天地图·许昌以及项目技术报告、工作报告和质检报告。
建设地理空间框架的目的，远不止描摹一个立体地图这么简单。数字许昌地理空间框架项目的建设，对整合和管理各类信息资源，构建基于数字许昌地理空间框架信息平台的一体化服务体系，为城市规划、建设、管理与决策及社会公众提供完善、权威的地理空间信息服务有着重要的意义。
目前，承载着许昌几代人“兴水之梦”的三大水利项目建设正在有序推进，许昌市水生态文明城市建设正如火如荼地进行。许昌市国土资源局依靠数字许昌地理空间框架项目所提供的关于许昌市三条河道综合治理工程范围内的现状地形图，为测量单位开展工作和工程方案设计提供了良好的地理信息基础，并为在此基础上进一步的专业测量缩短了工作周期，加快了工程前期设计工作的进度，减少了部分工程的前期设计成本，为许昌市水生态文明城市建设的顺利开工提供了保证。
该项目对城市规划管理也产生了积极的推动作用。基础地理信息的共享使用，使得“规划一张图系统”可按照项目坐标位置和分类文件查询现状图形，解决了规划编制成果在空间上的一致性问题，方便规划管理人员快速找到规划项目，提高工作效率，为规划方案比对提供方便。此外，基础地理信息的共享使用，在提高规划信息查询效率，缩短业务办理时间，提高规划服务质量的同时，也在城市建设重大项目选址和审批上，为科学决断提供现实依据和重要辅助。
数字许昌地理空间框架建设项目的验收通过和投入使用，为政府各部门的工作带来的便利的同时，其后续完善和维护工作也不能懈怠。相关部门应尽快建立完善的维护、管理、运行、更新的政策和有效机制，建立能够保障项目实施及建设成果长期应用的支撑环境，明确专门的运行维护机构，建立健全地理空间框架的共享与更新长效机制，全面支撑许昌市数字地理空间框架的、运行与应用。
数字许昌地理空间框架建设，是市委、市政府深入学习实践科学发展观，推进许昌信息化建设，提高科学决策应急保障处置、城市公共管理和公共服务能力，促进当地经济社会发展的一项重要举措。在项目建设过程中，牵头单位许昌市国土资源局和技术支持单位河南省测绘工程院精心组织，紧密配合，按照“政府主导、部门合作、统一规划、颁布实施”的原则，经过近两年的努力工作，圆满完成了预期建设任务。建设的地理信息公共平台及应用示范系统进行了试运行，取得了良好的效果。
目前，数字许昌地理空间框架建设工程首期建设任务已基本完成，成果即将正式交付使用，但这并不意味着该项目相关工作的结束。数字城市下一步要向智慧城市迈进，最重要的就是要灵活运用其各项地理信息成果，搭建更透彻感知、更广泛互联、更智能决策、更灵性服务和更安全可靠的地理信息服务平台，为智慧城市建设提供基础设施。因此，相关部门还应在支撑环境建设、政策机制建设、公共平台的推广使用及维护更新等方面加强工作，建立完善的维护、管理、运行、更新的政策和有效机制，保障许昌市地理信息公共平台顺利运行，发挥该项目应有的社会效益和经济效益。
