【河南省测绘地理信息局党委委员、副局长（主持工作） 禄丰年 2015年3月2日】

又是一年“春风送暖大江南北春光好”。近一个时期，习近平总书记在江苏调研时和多个重要会议中讲到：要协调推进全面建成小康社会，全面深化改革，全面推进依法治国，全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化迈上新台阶。从羊年春节后上班伊始，人民日报连续五天发表社论“五论”“四个全面”，已经把“四个全面”上升为党在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的行动指南，成为了习近平重要战略思想，是马克思主义理论在中国的又一发展。似股强劲而和煦的春风，拂过神州大地，同时也在指引、助力于河南全面建成测绘地理信息强省。

从党的十八大强调“全面建成小康社会”，到党的十八届三中全会部署“全面深化改革”，再到党的十八届四中全会要求“全面依法治国”、党的群众路线教育实践活动总结大会宣示“全面从严治党”，“四个全面”战略布局清晰展现。可以说，“四个全面”是新一届党中央治国理政方略的顶层设计，涵盖了新形势下党和国家全局工作的关键环节与重点领域。主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密。全面建成小康社会是我党的战略目标，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党则是三大战略举措。

我们在学习“四个全面”时，应该从几个方面加深理解：

一是“四个全面”是马克思主义中国化的最新成果。全面建成小康社会，准确把握了我国发展的新阶段，新特征，顺应了人民美好生活的向往，以更健康、更高质量、更可持续的发展，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础。全面深化改革，适应了我国发展新要求和人民新期待，进一步解放思想，进一步解放和发展社会生产力，进一步解放和增强社会活力，为实现中国梦增添了新动力。全面依法治国，坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系，护航实现中国梦的新征程。全面从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，确保党在实现中国梦进程中始终成为坚强领导核心。

“四个全面”构成了一个有机统一的整体，相互联系、相互贯通、相辅相成、同步同向，有着宏大的全面性、科学的系统性、创新的协同性。全面建成小康社会是总目标，全面深化改革，全面依法治国相当于面向总目标前进的两大车轮，全面从严治党则是顺利推进各项工作，实现各项目标的根本保证。“四个全面”坚持马克思主义基本原理，坚持和发展中国特色社会主义，赋予了马克思主义新的时代内涵，回答了关系党和国家事业发展全局的战略性、前瞻性问题，升华了对社会主义发展规律，改革开放和现代化建设规律，马克思主义执政党建设规律的认识，彰显了理论逻辑、实践逻辑、历史逻辑的辩证统一。

二是“四个全面”是坚持和发展中国特色社会主义的强大思想武器。全面建成小康社会充分彰显了中国特色社会主义道路的时代主题。全面深化改革深度激发了中国特色社会主义道路的活力之源，全面依法治国系统绘就了中国特色社会主义道路的法治蓝图，全面从严治党则集中构筑了中国特色社会主义道路的党建保障。

“四个全面”强调协调推进，既注重总体谋划又注重抓主要矛盾，既体现了尊重客观规律的要求又强调发挥主观能动性，既部署“过河”的任务又指导如何解决“桥和船”的问题，体现了辩证唯物主义的思想精髓。当前的改革发展与法治，在党的领导下，沿着中国特色社会主义道路进行着，我们只有坚持“四个全面”，才能把握好政治方向、站稳政治立场、增强政治定力，在实现中国梦的伟大征程中越走越宽广。

三是“四个全面”贯穿了中国共产党群众观点和人民立场。全面建成小康社会着眼于人民福祉，通过发展生产力，满足人民日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展。全面深化改革把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为推进改革的出发点和落脚点，改革为了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享。全面依法治国始终坚持人民主体地位，着力保障人民根本权益，保证人民群众依法享有广泛的权利和自由，承担应尽的责任和义务。全面从严治党则顺应广大人民群众的期盼和意愿，密切党同人民群众的血肉联系，践行全心全意为人民服务的宗旨，把赢得人民群众维护和支持作为最根本的标准，筑牢党执政的坚实根基。可以说，“四个全面”深刻诠释了立党为公、执政为民的执政理念，充分体现了历史唯物主义的根本立场。

“四个全面”不仅是顺应历史潮流，紧扣时代脉搏，确立“两个一百年”宏伟目标和中华民族伟大复兴的路线图和任务书，也是为全党和全国各族人民同心共筑中国梦提供的科学路径，还是我们打造河南测绘地理信息强省的最高行动指南。学习“四个全面”要把握其精髓，领会其实质，才能更好地认识、适应和引领新常态，从而在打造测绘地理信息强省的进程中不断诱发新追求，产生新动力，创造新作为。

在打造测绘地理信息强省方面，我们提出了“一、二、三、四、五、六”的目标任务：一是带好一支队伍，即局党委将通过以身作则、不断提高，带动和打造一支忠诚事业、依法守廉，和谐团结、业务精湛，艰苦奋斗、无私奉献的高素质党员干部队伍。二是落实好“两个责任”，认真落实一把手和党委的主体责任、纪委书记和纪检监察部门的监督责任，切实营造风清气正的政治生态、和谐团结的工作环境。三是打造“三大平台”，地理国情普查监测平台、智慧城市时空信息云平台、天地图·河南地理信息公共平台。四是建设“四大设施”，即高精度、无缝覆盖全省的北斗导航定位服务地基增强系统基础设施，国家测绘地理信息档案存储与分发服务基础设施，省测绘地理信息创新基地基础设施，省地理信息导航产业园基础设施。五是建设“五大体系”，省、市、县三级贯通与职责分明的测绘地理信息行政管理机构体系，功能完备且先进的信息化测绘生产与管理体系，动态更新且丰富的基础地理信息数据体系，智慧河南时空信息云服务体系，反应迅捷有效的应急测绘保障体系。六是抓好“六项工作”，积极和省政府办公厅沟通协调，争取早日出台《关于加快我省地理信息产业发展的实施意见》和《测绘地理信息市场监管办法》；组织编制河南省测绘地理信息“十三五”发展规划；持续加快以万分之一更新为核心的全方位基础测绘与数据库更新；不断强化测绘地理信息科技进步与科技创新；全面拓展测绘地理信息成果与数据社会化应用；深入研究并稳步进行局属单位确定为公益一类后的有关配套改革。

按照“四个全面”的新要求，我们将牢牢抓住发展这个第一要务不动摇，尊重测绘地理信息事业与产业经济规律、自然规律、市场规律、社会规律，准确把握改革发展稳定的平衡点，近期、中期和远期发展目标，大力推动发展方式从规模速度型低效粗放增长转向质量效益型集约增长，发展重点从传统增长点转向新的增长点，切实解决发展中的突出矛盾和问题，制定务实管用的对策措施，牢牢把握发展主动权，增创发展新优势。切实履行党风廉政建设和反腐败主题责任和监督责任，增强管党治党意识，落实管党治党责任，抓好“三严三实”工作，坚持思想建党和制度建党紧密结合，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。坚持以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，同心协力打造一支素质高、能力强、作风硬、业务精的干部职工队伍，构建全面和谐向上的工作生活环境。团结一心，努力推动新常态下我省测绘地理信息各方面工作获得新提升，取得新成效，从而为我省“三大战略”和“四个河南”建设源源不断地提供优质高效的测绘地理信息支撑保障。