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中共河南省测绘地理信息局委员会关于印发在全局党员干部中开展“三严三实”专题教育实施方案的通知

信息来源：河南省测绘地理信息局发布日期：2015-06-19 浏览次数：字号：[ 大中小 ]

局机关各支部，局属各单位党委（支部）：

根据《中共河南省委办公厅印发<关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案>的通知》（豫办〔2015〕17号）、《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅印发<关于在全省“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动工作方案>的通知》（豫办〔2015〕25号）和省委组织部《关于全省县处级以下党员干部“三严三实”专题教育的通知》（豫组通〔2015〕15号）精神，结合我省测绘地理信息工作实际，特制定在全局党员干部中开展“三严三实”专题教育实施方案，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格，丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。中央决定在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，充分表明了中央全面从严治党的鲜明态度、持之以恒加强作风建设的坚定决心。为了更好深入贯彻落实中央精神，结合我省情况，河南省委把专题教育活动对象扩大到了全省县处级以下党员干部，并且鉴于“鲁山大火”重大火灾的发生，为了牢牢绷紧安全工作这根弦，排查隐患，防微杜渐，全面落实安全管理措施，坚决防范和遏制各类安全事故发生，在“三严三实”专题教育中将开展“三查三保”活动。

机关各处室支部、局属各单位党委（支部）要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，坚持真抓实做，认真谋划安排，精心组织实施。要突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习，注重读原著、学原文、悟原理，领会核心要义和精神实质。要坚持以知促行、知行合一，把学习教育和解决问题结合起来，增强思想自觉和行动自觉，认真查摆和解决“不严不实”问题，使“三严三实”成为各级领导干部修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。要坚持以上率下，发挥领导干部的示范带动作用，在全局上下形成践行“三严三实”要求的浓厚氛围。要以从严从实作风开展专题教育，防止形式主义，确保取得实效。要把开展专题教育融入领导干部经常性学习教育，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，做到两手抓、两不误。

局机关各处室和局属各单位党委（支部）开展“三严三实”专题教育的情况，要及时报告局党委。

2015年6月19日

中共河南省测绘地理信息局委员会关于开展“三严三实”专题教育的实施方案

根据省委省政府要求，结合我省测绘地理信息工作实际，局党委决定，2015年在全局党员干部中开展“三严三实”专题教育。现制定实施方案如下。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、立规执纪，着力解决“不严不实”问题，巩固和拓展教育实践活动成果，教育引导各级领导干部坚定理想信念，坚守共产党人的精神高地；强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识；明确干事创业的行为准则，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，争做“三严三实”好干部。

为了牢牢绷紧安全工作这根弦，排查隐患，防微杜渐，全面落实安全管理措施，坚决防范和遏制各类安全事故发生，在“三严三实”专题教育中同时开展“三查三保”活动，即：查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全；查改革和发展措施落实情况，着力消除经济运行风险，确保经济稳定增长；查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力化解各类社会矛盾，确保大局和谐稳定。

二、原则要求

——坚持兰考标准。以习近平总书记联系指导兰考教育实践活动为标杆，把从严要求贯穿专题教育始终，把工作标准定高，把规定动作做实，把特色载体用活，把民主生活会开好，把立规执纪抓严，以严促深入，以严求实效，防止和避免放松要求、降格以求。

——坚持问题导向。把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，坚持思想问题和实际问题一起找，大问题和小问题都不放过，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失、不讲原则、唯上不唯实、不敢批评等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送、不直面问题、不负责任、不敢担当、为官不为，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法、不讲规矩等问题。各级领导干部都要把自身“不严不实”的问题和表现一条一条地梳理，一项一项地分析，一件一件地解决，真正把“三严三实”作为修身做人、用权律己、干事创业的基本遵循和行为准则。

——坚持实践特色。在全局开展学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”主题实践，用好焦裕禄精神这一宝贵财富，教育引导全局党员干部深学细照笃行焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操，发扬焦裕禄同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲，安身安心安业，争做焦裕禄式的好干部。

——坚持以上率下。坚持上级带下级，层层做示范。局领导班子要高标准、严要求，带头学习提高，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头践行“三严三实”，当好忠诚、干净、担当的表率。局机关、局属单位处级领导干部特别是党政主要负责同志要立足同群众联系更直接更紧密的实际，认真查摆解决“不严不实”的问题。要立足本职岗位，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。通过处级以上领导干部的表率作用，带动全局广大党员干部学习践行“三严三实”。

——坚持务求实效。始终真抓实做，敢于动真碰硬，在认真、深入、严格上下功夫，切实解决与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

三、方法措施

（一）“三严三实”专题教育

“三严三实”专题教育从今年5月开始，不分批次，不划阶段，不设环节，要融入包括领导干部在内全体党员干部的经常性学习教育之中。离退休干部不参与此次专题教育。

1.讲好专题党课。结合专题教育动员部署工作，局党委班子成员为全局党员干部讲党课，局机关各处室支部书记和局属单位一把手、党委（支部）书记要紧扣“三严三实”要求，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，在本单位本部门讲一次党课。要结合学习弘扬焦裕禄精神，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。

2.开展专题学习研讨。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩和史来贺等先进典型事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训。

做好“三个一”：一是制定一个以“三严三实”为主要内容的党委（支部）学习计划，作为党委（支部）的经常性学习内容，通过采取集中学习、专题辅导、座谈交流、观看录像等形式，深入学、扎实学，不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识，真正使“三严三实”内化于心、外化于行，在测绘地理信息战线上自觉践行“三严三实”；二是以“三严三实”为标准对教育实践活动整改情况进行一次盘点，按照践行“三严三实”要求，对照不严不实的具体表现，进一步查找思想上、作风上的差距，查找整改工作中的问题和不足，完善整改内容和整改措施，从严从实推进深化整改；三是完善一套落实“三严三实”的制度机制，围绕解决“不严不实”突出问题，完善和落实基层民主科学决策、基层矛盾调解化解、基层便民服务工作、基层党风政风监督检查等四项基础制度，进一步规范基层党内政治生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、处置不合格党员等制度，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

教育分3个专题学习研讨，大体上每两个月1个专题。上级中心组学习研讨时主动邀请下级党政主要负责同志参加，下级中心组学习研讨时上级领导要联系指导。每个专题学习研讨后，处级以上领导干部都要撰写一篇思想小结。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的总开关。6-7月进行，重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党，忠于国家，忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。“七一”前后，除了局机关党委组织局机关各处室和局属单位党委（支部）书记进行一次集中培训，全局各级党组织要以践行“三严三实”为主题，精心组织一次主题党日活动。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人。8-9月份进行，重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人，说老实话，办老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。“八一”期间，组织开展军转、退役人员和军属座谈会，并邀请部分军转干部畅谈军旅生涯，在全局开展爱国主义传统教育。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。10-11月份进行，重点学习研讨如何坚持用权为民，在行政审批、执法监督、政策拟定中，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持原则、敢于担当，不怕误解，不怕挨告，不怕吃亏，不怕丢票；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作、为官有为，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。此专题的学习研讨要结合经济新常态下河南经济社会对测绘地理信息工作的新需求，认真谋划改革促发展的新思路，按照打造测绘地理信息强省的总要求，优质高效完成全省地理国情普查与万分之一基础测绘更新任务，着力构建地理信息公共服务体系，加快测绘地理信息的开发应用研究及产业发展，提升依法行政水平和市场监管效能，全面拓展服务保障领域，在“三大平台”建设、应急保障等方面取得新突破，推动全省测绘地理信息工作迈上新台阶等工作，进一步提高党员干部的法治思维水平和法治能力。

局党委的三次专题学习研讨与中心组集中学习相结合，每个专题集中学习和集中讨论相结合；局机关各处室支部、局属各单位党委（支部）的学习研讨可与局党委的学习研讨同步进行，也可结合“三会一课”等党组织的日常性学习教育活动进行。每个专题至少开展一次集中研讨，主要负责同志在本单位的学习研讨中至少作一次重点发言，其他处级领导干部也要踊跃发言，达到互相学习、共同提高的目的。

教育期间，局机关党委邀请专家学者围绕三个专题进行三次集中讲课辅导，组织处级以上党员领导干部围绕专题一、专题二，进行学习交流。处级以上领导干部个人都要认真准备发言提纲。每次大会学习交流人员，由局领导现场抽点，每人发言时间控制在8分钟之内，现场评出优秀发言提纲，交流成果汇编成册下发基层供学习借鉴。

3.召开专题民主生活会和组织生活会。今年底，要以践行“三严三实”为主题，召开党员领导干部民主生活会和组织生活会。要坚持兰考标准，按照提高民主生活会质量的十项要求，开展积极健康的思想斗争。每名处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，列出一份问题清单；班子成员之间开展谈心谈话，列出一份意见清单；认真撰写对照检查材料，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，列出一份整改清单。

4.深化整改落实。坚持个性问题即知即改、立行立改，共性问题上下联动、专项整治。对自我查摆的问题、谈心谈话中提出的问题、民主生活会上点到的问题进行梳理，建好台账；对教育实践活动后续整改任务，跟踪问效、持续推进，抓到底改到位；对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题，分批次开展专项整治。特别是对主要领导、关键部位的“不严不实”问题，紧盯不放，对表要账，整改示范。对存在“不严不实”问题的党员领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。

5.推进立规执纪。围绕解决“不严不实”突出问题，建制度、立规矩，用制度管权管事管人。要完善和落实民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉等四项基础制度，完善和落实权力规范运行、监督检查问责两项机制。尤其是要通过定期、随机、暗访、委托第三方民调、受理举报等多种措施，把监督检查机制落实到位，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

（二）“三查三保”活动

从6月开始，到年底结束。分三个阶段推进。

1.动员部署、先期排查阶段（6月）。认真贯彻省委要求，迅速行动起来，立即开展5个方面的先期排查，一是排查消除消防领域安全隐患，以单位和家属院为重点对象，以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等为重点内容，全面深化消防安全集中整治专项行动；二是排查消除建筑施工领域安全隐患，以河南省地理信息导航产业园施工项目为重点排查对象；三是排查外业生产中的安全隐患，为了保证仪器设备和人身安全，尤其是在汛期等引发事故因素增多的时期，组织外业人员认真学习有关野外测绘安全生产规章制度，增强安全意识；四是排查测绘成果管理中的安全隐患，重视保密安全工作，加强保密学习教育，不断增强职工的保密意识和法制观念，积极强化防范措施，杜绝失密、泄密事件的发生；五是排查车辆管理中的安全隐患，确保交通安全，尤其在外业生产作业区，坚决防止交通事故发生。

2.全面自查、建立台账阶段（7月-9月）。局机关各处室、局属各单位要对照局工作方案制定具体实施方案，周密开展部署深入细致开展自查，对发现的问题和矛盾要认真梳理汇总，拉出问题清单，明确责任分工，制定时间表、任务书，建立近期、中期、远期台账，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。

3.深化整改、建章立制阶段（10月-12月）。根据梳理出的问题清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，集中时间、力量，推进整改，确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧时间修订完善，形成既管当前又管长远的制度保障体系。

各处室、各单位要不等不靠，主动作为，即查即改、立行立改、边查边改，积极应对、妥善处置发现的问题，为排除安全生产隐患、化解各类矛盾风险争取先机。

四、组织领导

局“三严三实”专题教育活动在局党委和局“三严三实”专题教育工作领导小组领导下进行，具体工作由“三严三实”专题教育工作领导小组办公室组织实施。领导小组及办公室成员见附件。

（一）压实领导责任。各级党组织要切实负起抓好专题教育的责任，深入调研、精心组织、务求实效。主要负责同志要当好“火车头”，认真履行“第一责任人”职责，既要挂帅，又要出征；既当指挥员，又当战斗员。班子成员要以高度负责的态度参与进来，不当“甩手掌柜”。机关牵头部门，要加强研究谋划，搞好统筹协调，把握进度节奏，及时发现问题，提出合理化建议，确保教育健康顺利开展。

（二）加强督促指导。教育期间，局党委将采取多种形式进行督导，及时了解情况，层层传导压力。局机关党委、监察室、人事教育处要在重要节点派人列席集中学习研讨会、参加民主生活会和组织生活会，并把抓好专题教育作为各单位党建工作述职评议考核的重要内容。要注意开门搞教育，请群众参与，让群众评判，接受群众监督。对措施不得力、效果不明显的要严肃问责。

（三）营造良好氛围。充分利用局网站、手机短信平台、微信、微博等载体搞好专题教育宣传，深入宣传中央、省委、厅党组和局党委的部署要求，开展“三严三实”理论研讨，跟踪报道专题教育的进展情况、经验做法和取得的成效。要大力宣扬专题教育的先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用，推动专题教育扎实开展。

（四）搞好结合渗透。把开展“三严三实”专题教育与积极探索加强党的思想政治建设的有效办法措施结合起来，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与实施三大国家战略规划、推进“四个河南”建设结合起来，与我局新年度工作会议上提出的当前和今后一个时期着力打造“测绘地理信息强省”的宏大目标，和“一、二、三、四、五、六”共21项重点工作任务，以及2015年度各项工作部署、创建省级文明单位结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误，努力使“三严三实”真正成为广大党员干部的自觉行动和行为规范。

附件：河南省测绘地理信息局“三严三实”专题教育工作领导小组、办公室及督导组人员名单