局属各单位党委（支部），局机关各支部、各处室：
现将《河南省测绘局2010年党建工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共河南省测绘局委员会
2010年1月18日
河南省测绘局2010年党建工作要点
河南省测绘局2010年党建工作的总体思路是：紧紧围绕中央和省委、省政府的重大工作部署，主动服务于我局改革、发展、稳定的大局，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，在省国土资源厅党组的正确领导下，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以提高党员干部的综合素质为重点，以开展测绘文化活动为载体，努力推进党的建设、精神文明建设、测绘文化建设和反腐倡廉建设不断取得新成效，为提高我局对经济社会发展的服务保障能力和依法行政统一监管能力，实现测绘事业又好又快发展提供坚强思想保证和精神动力。
一、以提高科学发展领导能力和执政水平为重点，切实加强领导班子思想政治建设
今年是夺取应对金融危机全面胜利、努力促进经济平稳较快发展的关键一年，也是实施“十一五”规划的最后一年。当前，我省的经济形势持续向好的方面发展，但不稳定、不确定因素仍然不少，情况依然复杂严峻，经济社会发展面临的困难和问题还很多。在新的形势下，如何把握河南测绘工作的方向，正确确定工作的思路和着力点，如何积极谋划各项有力的应对措施，就成了我们需要认真面对、深入思考和着力破解的重要问题。在凝聚全局力量、战胜困难挑战、搞好开拓创新、推动科学发展方面，各级党组织是核心，领导班子的领导力和执行力是关键。
2010年，在加强我局领导班子建设方面，要着重抓好以下三点：一是认真组织好党委中心组学习。原则上每季度集中学习一次，全年至少学习四次。在学习中，要坚持学以致用，坚持理论联系实际，深入学习党和国家的大政方针政策，学习测绘新知识和法律法规，特别是要围绕我省测绘事业发展中的重大问题，结合自己工作中遇到的难点、热点问题进行学习、研讨和思考，力求在学习中提高认识，在学习中理清思路，在学习中寻求方法措施，在学习中联系实际推动工作。二是加强重大问题的研究，提高统筹协调、破解难题的能力。坚持调查研究制度，党委成员每年下基层调研一般不少于2个月，每年应写出1至2篇有深度、有见解的工作调研报告。通过调研发现问题、提出问题，通过调研拿出解决问题的办法和实招，增强领导班子改革创新谋发展的整体能力和水平。三是坚持民主集中制，认真执行党委工作规则，开好领导班子民主生活会，自觉接受群众的监督，实行民主决策、科学决策，办事公道正派，形成富有效率、充满活力、合作共事、共谋发展的工作合力。
二、以提高素质、增强执行力为着力点，服务和保障测绘中心工作平稳较快发展
机关党的工作要紧紧围绕我局中心工作大局，找准结合点和着力点，以党组织战斗堡垒作用、领导干部模范带头作用、党员先锋模范作用推动上级和局党委重大决策部署不折不扣地落到实处，取得实效，促进我局各项任务圆满完成。
（一）以创建学习型党组织为抓手，着力提高党员干部的政治素质和业务素质。一是要加强基础性学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部，坚定理想信念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，始终保持坚定正确的方向和饱满的工作热情，积极主动为测绘事业发展贡献力量。二是要加强前瞻性学习，形成改革创新的氛围。组织党员干部围绕我局改革发展中带有全局性、体制性、关键性的问题进行深入学习思考，认真学习借鉴同行业先进经验，积极探讨事业发展的新思路、新模式、新方法，不断提高党员干部尤其是领导干部的战略思维、创新思维和辩证思维能力。三是要加强应用型学习。要围绕工作职能、工作要求，坚持干什么学什么、缺什么补什么，从工作实际需要出发，抓好业务知识、科学文化知识和法律法规知识的学习培训。四是要创新学习方式。丰富学习载体，运用学习辅导、专题报告、集中培训、知识讲座、座谈交流、参观学习等多种形式，增强学习教育的吸引力。建立学习激励机制，鼓励读书自学，加强督促考核，加压驱动，促进学习。党员领导干部要带头学习，通过专题调研，写调研报告、务虚研讨等方式促进干部的学习研究能力、解决难题的能力。
（二）改进作风，进一步增强工作的执行力。一是倡导昂扬向上，雷厉风行的作风。结合学习焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神，大力培育和弘扬“热爱祖国、忠于事业、无私奉献”的测绘精神，坚持用先进模范事迹、包括身边人、身边事来教育人、鼓舞人，倡导与时俱进、昂扬向上、爱岗敬业、勇于进取的优良作风和品德；二是按照“两转两提”和“严、深、细、实、快”的要求谋划工作、推进工作，要树立不讲条件、不打折扣，说了算，定了干，遇到困难也不变的过硬作风，要按照工作思路清、执行能力强、工作作风实、改革创新多、工作业绩好的标准，每年评选表彰“执行力好班子”；三是加强工作督查检查。要加强对局党委工作部署，特别是重大工作落实情况的督促检查，按照局党委的安排，适时对机关各项制度执行情况、机关工作效能情况、重点工作推进情况、直属单位党建等项工作开展情况，进行检查督促。对执行力不强、工作效果不明显的处室、单位要进行批评帮助，对损害群众利益、违反有关规定的进行严肃查处和纠正。
三、以先进性建设为主线，增强基层党组织的凝聚力和战斗力
基层党组织是我局党建工作的基础，也是我们凝聚力量、稳定队伍、推进工作的依靠。今年在基层党组织建设方面要重点抓好五项工作：一是要加强和改善对党员的教育、管理和服务。坚持党要管党、从严治党的方针，既要严格管理，从严要求，搞好批评和自我批评，搞好传、帮、带，又要关心党员的思想、工作和生活，帮助解决实际困难。四季度在全局开展党员评议工作。二是加强对测绘外业党建工作的指导，探索改进工作方法，支持帮助开展活动，切实搞好督促检查，使其焕发生机活力，有效发挥应有作用。三是继续开展好创先争优活动。每个基层党支部都要制订好创先争优计划和目标，并积极搞好有关活动，在年终评先并向局推荐。局机关党委则要做好向省直工委的年度评先推荐工作。四是进一步做好党员发展工作，注重培养，严格程序，提高质量。上半年机关党委要对各单位发展党员工作进行检查指导。五是学习贯彻好新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。在新《条例》出台后，要在认真学习的基础上，按照《条例》要求进一步规范机关党的工作，提高机关党的工作水平。
四、以开展各项文化活动为载体，积极推进测绘文化建设和精神文明建设
文化不仅是软实力，而且是单位的智力资源，是科学发展的重要支撑。在推动我局跨越式发展中，尤其要注重测绘文化建设，并以此作为提高全员素质、增强整体实力、推动科学发展的有效途径，今年，我们要重点抓好四项活动，一是读书活动。即开展“读一本好书，写一篇心得，参加一次演讲比赛”的活动，使大家通过读好书、谈体会、写心得，搞好演讲，在读书中有所收益，进一步形成学习之风；二是结合工作调研，继续开展优秀调研报告（论文）评选活动，对优秀者进行表彰奖励，逐步形成研究工作之风；三是举办一次全局职工运动会，或专项的球类、棋类比赛，活跃职工生活；四是在局网站上增设“党建之窗”专栏，及时反映我局党建工作的动态、主要工作情况。
精神文明建设重点抓好三项工作，一是深入推进思想道德教育和公民文明意识教育，利用墙报、板报、网站等加强文明宣传，开展局系统文明家庭评选活动，积极参与社会上组织的文明标兵、模范评选活动；二是制定标准，开展文明处室、文明班组评选活动，营造文明创建氛围；三是进一步搞好优美环境创建工作，加强日常管理和维护，提高文明创建硬件水平。
五、以加强党性修养和制度建设为重点，深入开展反腐倡廉建设
反腐倡廉建设是一项长期、重要的工作，各级党组织都要高度重视，摆上位置，切实抓紧抓好。今年，全局要重点抓好四项工作：一是认真抓好党性党风党纪教育和廉洁从政、遵纪守法教育及警示教育，重点搞好《廉政准则》的学习贯彻工作。继续开展“廉政文化进机关进家庭”活动，营造反腐倡廉的浓厚氛围。二是重点抓好反腐倡廉制度建设，围绕我局惩防体系建设建立健全相关制度，今年要健全完善财务管理制度，对已有制度进行修订完善，着重抓好制度的落实工作。三是加强对中央和省委各项廉政规定执行情况的检查，有效加强各种监督。严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、廉政谈话、责任追究等各项规定。尤其是对党员领导干部遵守各项廉政规定的情况，要认真进行检查评议，及时向局党委汇报和反馈。四是进一步明确党风廉政建设责任，形成齐抓共管的局面。按照局党委党风廉政建设责任目标，各级领导各负其责抓好落实，同时各处室、各单位要把各项责任目标分解细化，责任到人，认真落实廉政责任追究制。
六、加强对群团工作的领导和指导
重视群团组织在推动科学发展、共创和谐单位中的作用，加强对他们的领导和指导，也是各级党组织的一项重要职责。今年，要进一步发挥群团组织的作用。要支持帮助共青团开展适合青年特点的活动，进一步调动团员青年的积极性和创造性；要支持工会、职代会开展工作，发挥其维护群众合法权益、扩大基层民主、实行群众监督的作用。各级群团组织也要主动围绕全局的中心工作，及时开展各种富有特点和成效的活动，在讲和谐、促发展的大局中找准位置、发挥作用、加强自身的建设。
