各省辖市测绘主管部门，省直有关单位，局属各单位：
为了贯彻落实国家测绘局关于2009年涉密测绘成果保密抽查情况通报有关指示精神，加强我省涉密测绘成果保密管理工作，现将2006年来我省涉密测绘成果保密管理工作存在的问题和今后工作要点通知给大家，进一步提高我省涉密测绘成果保密管理工作水平。
一、2006年以来我省涉密测绘成果保密管理工作存在的问题及原因。
（一）涉密数字成果的保管和使用存在漏洞。涉密网络与互联网未能物理隔离，移动存储介质在涉密、非涉密计算机间交叉使用问题突出，涉密测绘成果数据的管理与使用不够规范，进口数码航摄仪硬盘维修存在不安全隐患。
（二）涉密测绘成果资料台帐不完善，保密安全设施不符合条件。这几年受检单位涉密测绘成果台帐普遍不完善，台帐记录内容不能全面、真实反映成果的保管与使用状况，有的缺少接收记录，有的使用、归还记录不全等。检查中发现，相当数量的受检单位保管涉密成果的安全设施达不到要求，有的甚至没有基本的防盗门窗、通风防火设施。
（三）对涉密测绘成果管理的有关规定了解不够。如对涉密测绘成果及时销毁、不能擅自向第三方提供、涉密测绘成果衍生品的保密管理等规定了解不够、认识不到位；不少单位保存大量涉密测绘成果，没有及时销毁；不经审批，重复使用，将涉密地形图借给外单位。对涉密测绘成果的复制规定缺乏了解。现有的规章制度严禁任何单位和个人擅自复制涉密成果，部分受检单位明显在使用过程中发生了擅自复制行为，没有相应的复制审批记录，在复制的地形图上作业而原图只作存档使用的现象普遍存在。对涉密计算机信息系统、涉密载体管理的有关规定了解不够。一些简单的措施，由于不知悉规定而没有实施，如密级标识的粘贴和规范问题，淘汰更新涉密计算机时，报废处理不规范存在泄密隐患的问题，在涉密计算机与非涉密计算机间必须传输数据时，设立中间机问题等。
二、加强保密检查和宣传的力度，进一步完善涉密测绘成果保密管理制度。
（一）加大保密检查力度。将保密检查制度化，每年开展保密自查、检查和重点抽查，发现问题，严肃处理，认真整改；每五年联合省级保密主管部门、安全等部门进行大检查，对有关情况进行通报。
（二）加强技术研究与机制建设。加强涉密测绘成果数据管理和应用技术研究，注重技术手段的作用，尤其是加强对涉密介质与网络环境监控技术的研究，推广有关涉密计算机及网络管理的技术，从数据管理和使用多个环节，防止涉密测绘成果数据的非法复制和网络传输，以保证涉密测绘成果数据合法使用和有效监控。研究新形势下如何加强统一监管，建立涉密测绘成果管理的长效机制。如把各单位的保密工作与测绘资质申请注册结合起来；涉密成果使用单位定期向测绘行政主管部门提交保密自查报告。
（三）加强保密管理人员的培训。继续按照《涉密测绘成果管理人员岗位培训方案》，开展培训工作，创新培训方式，增加典型经验交流和实地参观等内容，加强对大宗用户单位、科研院所及高校涉密测绘成果管理人员的培训。
（四）完善测绘成果保密管理制度。以维护国家安全，促进成果应用，保障地理信息产业健康有序发展为目标，对新情况、新问题进行研究，查补漏洞，完善测绘成果保密管理制度。深入研究涉密数据管理问题，加强技术防范；研究涉密成果的销毁问题，使用户能够按照要求有效操作。进一步完善涉密测绘成果提供使用规定，对申请人必须具备的人员、机构、保管条件、制度建设等设定具体条件，确保涉密测绘成果安全可控。对全省落实涉密测绘成果提供使用行政审批制度情况进行监督检查。
（五）加强宣传教育。利用报纸、网站等多种有效方式，开展测绘成果保密宣传教育，增强用户的保密意识，提高公众对测绘成果保密工作重要性的认识，自觉遵守测绘成果保密法律法规，切实维护国家安全利益。
二〇一〇年三月十一日
