豫测党发〔2016〕7号
局属各单位党委（支部）、局机关各党支部：
为进一步解放思想、转变作风，查找差距、改进工作，努力开创我省测绘地理信息事业新局面，局党委决定，从即日起在全局开展“破解难题、创新发展”学习讨论。现就有关事项通知如下：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻习近平总书记给国测一大队老党员回信重要指示精神，全面落实省委九届十次、十一次全会精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，准确把握经济发展新常态给测绘地理信息工作带来的趋势性变化，探索破解当前存在的突出问题和困难，研究提出新思路、新途径、新举措，为“十三五”测绘地理信息事业发展提供更加坚强的思想基础和政治保证。
二、主要任务
局属各单位、局机关各处室（部门）要集中一段时间学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，学习全国两会、省委九届十次、十一次全会，省委经济工作会议、省委扶贫开发工作会议精神，全国和全省国土资源工作会议、党风廉政建设工作会议精神等，全面认清形势，围绕但不限于以下几个方面，就如何破解难题、创新发展深入研究讨论。
1.在工作理念方面，研究讨论如何认识新常态、适应新常态，贯彻落实好五大发展理念，摒弃陈旧的思想观念，扭转思维惯性，转变思维方式，加强课题研究和应用，推动思想大解放、观念大更新，放大格局，找准我们测绘地理信息部门和工作者在经济社会发展和国土资源管理中的定位，以促进自身的发展。
2.在工作思路方面，研究讨论在经济发展新常态下，如何推进供给侧结构性改革，深化依法行政改革，特别是资质审批、成果提供等测绘地理信息应用服务于经济社会发展的供给，加快转变资源利用方式，打破封闭运行的桎梏，主动融入党委、政府中心工作，自觉服务经济社会发展。
3.在管理方式方面，研究讨论如何增强测绘地信行政主管部门的服务意识和方式，如何完善行政决策程序，规范行政审批行为，改进执法监管机制，实现依法行政和规范公正文明执法。落实测绘部门清晰严格的“有限责任”，帮助更多的企事业单位加入我们测绘产业聚集，来壮大我们的事业。
4.在干部队伍方面，研究讨论如何完善有利于干部培养、交流、使用的制度和机制，提高干部综合能力素质，促使干部学明白、想明白、讲明白、干明白。拓展干部内外交流渠道，解决局属单位和各处室的班子和队伍建设、机构编制、干部政策经费和装备保障等方面存在的问题，最大限度调动干部的积极性和创造性。
5.在党的建设方面，研究讨论落实全面从严治党主体责任和监督责任，强化权力监督制约与廉政风险防控，同时加强正面宣传，把严格管理干部和热情关心干部结合起来，保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，为干事创业营造良好政治生态。
6.本次学习讨论不设范围限制，除以上方面外，各单位、各处室(部门）可结合自身实际，围绕实际工作中看到的、听到的、遇到的、想到的其他具体问题，深入开展讨论，分析问题，提出对策。
局属各单位既要查找本单位存在的问题，又要指出局机关存在的哪些问题，希望局里帮助解决的哪些问题，提出具体意见建议。局机关各处室（部门）要重点查找全局共性问题和本部门工作中的问题和不足，抓紧制订改进措施。
局属各单位、机关各处室（部门）要于4月11日前，将学习讨论开展情况、查找的问题形成专题报告，通过局直属机关党委向局党委汇报。
三、总体要求
各单位、各处室（部门）要把学习讨论作为当前一项重要任务，周密部署，抓出成效。
（一）加强领导，精心组织。各单位、各处室（部门）要切实加强对学习讨论的组织领导，主要负责人负总责、亲自抓，要带头加强学习，带头查找不足，带头制定和落实改进措施，带动促进每位干部职工参与到学习讨论中去，使全局干部职工增强紧迫感、危机感、责任感，对破解难题、创新发展的认识更深刻、理解更全、行动更自觉。
（二）联系实际，注重实效。要紧密联系思想实际、工作实际开展学习讨论，下大力气解决当前遇到的发展难题、群众反映强烈的突出问题，把开展学习讨论的过程变为谋划对策、破解难题、推动工作的过程，努力在统一思想、形成共识上见成效，在理清思路、解决问题上见成效，在凝聚力量、发展实践上见成效，杜绝走形式、走过场。
（三）统筹兼顾，促进工作。要把开展学习讨论同推进日常工作一并谋划、统筹考虑，与“两学一做”学习教育、“能力建设年”活动等结合起来，做到两不误、两促进。局党委将适时派出督导组，对各单位开展活动情况进行督促检查，对重视不够、组织不力、措施不到位的单位，将给予通报批评。
2016年3月31日
