局属各单位党委（支部），局机关各支部、各处室（部门）：

现将《河南省测绘地理信息局党委2013年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》印发给你们，望各单位抓好落实。

中共河南省测绘地理信息局委员会

2013年3月7日

河南省测绘地理信息局党委

2013年党风廉政建设和反腐败工

实 施 意 见

2013年河南省测绘地理信息系统党风廉政建设和反腐败工作，要全面贯彻党的十八大和中央纪委二次全会、省纪委三次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快构建具有测绘地理信息行业特点的惩治和预防腐败体系，突出作风建设，深化廉政教育，完善制度法规、强化有效监督、切实加强领导，扎实推进全局系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，为河南测绘地理信息事业科学发展提供坚强有力的保障。

一、认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话和中央纪委二次全会精神，把思想和行动统一到中央反腐倡廉新要求上来

中央纪委二次全会，对反腐倡廉工作进行了全面部署，习近平总书记在会上作了重要讲话，从党和国家事业发展的高度，深刻阐述了加强党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性和紧迫性，全面部署了加强纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设的重点任务。讲话高瞻远瞩，思想深刻，振聋发聩，充分展现了党中央从严治党、坚决惩治腐败的决心和信心，是确保党和国家长治久安、推动新时期加强党建、反对腐败的政治宣言，是严肃党的纪律、整顿党的作风的纲领性文件。我局各级党组织要组织党员干部认真学习、深刻领会习近平总书记讲话和中央纪委二次全会精神，把思想和行动统一到中央要求上来。我们要在认真学习、深刻领会中央精神基础上，研究谋划我局加强党风廉政建设的具体任务、具体措施，进一步深化对党风廉政建设重要性、必要性的认识，结合我局实际把省委、省纪委和国家局党组、国土资源厅党组的反腐倡廉工作部署落到实处，重点抓好纪律建设、作风建设和执行力建设，以党风廉政建设的实际成效促进我局各项工作顺利开展。

二、严明党的纪律，确保中央和省委、省政府及国家局重大决策部署贯彻落实，确保局党委的决定决议和重点工作落到实处

把严明党的纪律作为党风廉政建设的重要内容，教育引导广大党员干部学习党章、遵守党章、维护党章，自觉遵守党的各项纪律尤其是政治纪律，在政治上、思想上和行动上与以习近平为总书记的党中央保持高度一致，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。我局纪检监察部门要加强对党的纪律执行情况的督促检查，严肃处理违反党的纪律特别是政治纪律的行为。

加强对全年中心工作和局党委重要决定决议落实情况的督促检查。围绕中原经济区建设、“数字城市”推进、地理国情监测、重要基础测绘任务等重点工作进展情况进行跟踪检查，确保重点工作顺利推进，确保全局上下步调一致，政令畅通。

三、以学习贯彻中央八项规定为引领，持之以恒地抓好作风建设

中央政治局改进工作作风密切联系群众的八项规定为全党作出了表率，我们要按照中央和省委的要求，把改进工作作风作为党风廉政建设的重点内容，下力气抓好，抓出成效。结合我局实际，制定改进作风、密切联系群众的具体措施。大力弘扬“爱祖国、忠诚事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神和“快、干、好”的作风，精简会议和文件，改进会风文风，改进调查研究，强化主动服务，提高办事效率，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，杜绝公款大吃大喝、公款高消费、旅游等行为。坚决克服和纠正作风不实、脱离群众、形式主义、铺张浪费等不良现象，认真治理庸、懒、散、奢问题。按照中央统一部署，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

四、深入开展反腐倡廉教育，大力加强廉政文化建设

重点抓好党性党风党纪教育，教育和引导广大党员干部坚定理想信念，牢固树立宗旨意识、为民意识和服务意识。深化示范教育、警示教育和岗位廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把廉政教育列入党委中心组学习专题内容，作为干部任职教育的重点内容。坚持“三会一课”制度， 坚持党委书记讲廉政党课制度。通过培养和发现先进典型，组织先进事迹报告会，邀请廉政模范、道德模范来局作报告等多种形式，深化教育效果，营造风清气正的单位环境。

廉政文化是廉政教育的有效途径。要继续开展廉政文化进机关、进家庭活动，组织党员干部参观廉政教育展览，观看廉政戏曲演出、电影，发放廉政书籍、光盘，组织领导干部家属座谈会等方式，警示、规范领导干部行为，在元旦、春节、五一、十一等重要节假日，向处级及以上干部发手机廉政短信，在局网站上开办《纪检监察之窗》，为局反腐倡廉建设开辟一个新平台和阵地，进一步增强党员干部廉政从政的意识，树立自觉抵制不廉洁行为的思想观念。

五、进一步加强制度建设，着力提高制度的执行力

以规范权力、防止腐败为核心，进一步加强制度建设，靠制度管事管人管钱，把权力关进制度的笼子里。要在去年测绘地理信息系统廉政风险点排查基础上，从重点岗位、关键环节入手，进一步建立健全相关制度，堵塞监管漏洞，增加防控措施。重点是抓好行政审批、干部选拔任用、资金使用审批、干部离任审计、基建工程等重要敏感工作的制度健全完善和实施。对现有制度进行清理梳理，补充完善。今年要修订《河南省测绘局责任追究制度》，强化对失职、渎职、不作为、乱作为等行为的责任追究。要着力提高制度的执行力，有关部门要结合年度目标进展情况，至少组织两次对制度执行情况的监督检查。对不按制度办事，违反了制度不进行处理的情况，也要追究相关领导的责任。

六、强化监督和制约，健全完善具有测绘地理信息工作特点的惩治和预防腐败体系

围绕权力加强全面监督，制约权力规范运行，是预防腐败的关键环节，是反腐倡廉建设的着力点。今年要进一步扩大监督范围、强化监督措施、深化监督效果，重点抓好八项工作：一是加强对行政审批权力的监督制约，加快推进网上审批，以“制度加科技”推进审批过程和审批结果公开化，强化对审批全过程的监控；二是加强对测绘项目资金运行情况的监督，保证项目资金规范使用；三是加强财务管理，加大财务监管力度，全面推行公务卡结算；四是加大干部交流轮岗力度，预防和规避岗位风险；五是加强领导干部经济责任审计，及时发现和纠正领导干部在履职中出现的经济责任问题，防止干部犯错误，单位出问题；六是加强对干部竞争上岗、人员招录、职称评审等项工作全过程监督，防止不规范、不公正情况发生；七是加强对基建工作监督，确保整个基建工作不出任何廉政问题；八是认真推行党务、政务公开，加强对全局“三重一大”制度实施情况的监督检查，推进科学决策、民主决策。

七、切实加强领导，把党风廉政建设各项责任落到实处

全局领导班子和领导干部都要真正重视党风廉政建设和反腐败工作，全面落实党风廉政建设责任制。把反腐倡廉建设纳入单位的总体工作，与业务工作一起部署，一起推进、一起落实。按照一级抓一级，层层抓落实的工作原则，制定本单位党风廉政建设责任目标，签订党风廉政建设责任书，进一步明确责任，严格实行责任追究。对领导不力，做表面文章，致使单位出现不廉洁行为的，要追究相关领导的责任。要加强检查和考核，把考核结果作为衡量领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。

进一步加强纪检监察干部队伍建设，各级领导要支持纪检部门开展工作，创造良好的工作条件。纪检部门及纪检干部要不断提高自身素质能力，大胆工作，认真履职，坚决落实上级和局党委反腐倡廉工作部署，为河南测绘地理信息事业科学发展提供有力保障。