豫地普办〔2015〕3号

局属各单位、地理国情普查有关单位：

经河南省第一次全国地理国情普查领导小组办公室同意，现将《河南省第一次全国地理国情普查劳动竞赛2014年工作总结及2015年工作思路》印发给你们，请认真贯彻落实。

2015年3月24日

河南省第一次全国地理国情普查劳动竞赛2014年工作总结及2015年工作思路

一、2014年工作总结

2014年7月，河南省第一次全国地理国情普查领导小组办公室、河南省地质工会联合印发《关于开展河南省第一次全国地理国情普查劳动竞赛的通知》（豫地普办〔2014〕12号），组织开展劳动竞赛活动。随着竞赛如火如荼的开展，“赛组织管理、赛质量控制、赛技术创新、赛团结协作、赛安全保密”的竞赛内容已成为普查工作的新常态，为普查任务的全面完成发挥了重要的助力推手作用。

（一）加强领导

1.快速启动部署。根据《关于开展第一次全国地理国情普查劳动竞赛的通知》要求和第一次全国地理国情普查现场交流会对地理国情普查劳动竞赛工作的部署，省普查办严密组织，快速启动，在全省组织开展第一次地理国情普查劳动竞赛活动，并迅速召开动员会议，号召有关单位踊跃参赛，营造了热火朝天的竞赛氛围。

2.争取工会支持。省普查办积极与河南省地质工会联系沟通，争取联合办赛，进一步提升了劳动竞赛的层次和影响力。

3.建立健全机制。为加强组织领导，特成立竞赛委员会，并下设办公室，负责竞赛的组织实施工作。竞赛委员会制定和印发了《河南省第一次全国地理国情普查劳动竞赛活动方案》，对竞赛意义、竞赛组织形式、竞赛实施步骤与时间安排、竞赛工作要求进行了明确规定，为劳动竞赛划定了“时间表”和“任务书”。

4.加强沟通督导。为便于了解各单位竞赛工作进展情况，竞赛办与各参赛单位建立了竞赛沟通制度，要求各单位选派专人与竞赛办保持联系，及时沟通组织实施中遇到的问题。同时，省普查办及竞赛办还通过听取汇报、现场检查、抽查等形式进行督导，整体把握竞赛节奏和进度，统筹协调竞赛活动的开展。

5.广泛宣传造势。省普查办和竞赛办积极开展劳动竞赛宣传工作，充分利用报刊、广播、电视和互联网、微博、微信等新媒体，以及简报、专栏、悬挂张贴标语口号等形式，全方位加强对劳动竞赛活动的宣传，着力营造舆论氛围，不断扩大劳动竞赛活动的影响。各参赛单位通过组织开展形式多样的竞赛文化活动，积极策划热点，树立典型，挖掘在劳动竞赛中涌现出来的先进人物和先进事迹，不断增强广大职工参与竞赛的热情和信心，形成了“比、学、赶、超”先进的热潮。

（二）设置科学

1.标准明晰。根据国赛办制订的《竞赛考核评分细则》《竞赛考核评比办法和表彰奖励方案》，结合我省工作实际和特点，制订了针对不同阶段、不同考核对象的具体标准和细则，并针对竞赛过程中出现的新情况、新问题，不断完善竞赛活动方案和竞赛规则。

2.程序公正。劳动竞赛以参赛单位和参赛人员为主体，坚持公开、公平、公正的原则，采取“自下而上、层层选拔、逐级申报、严格条件、群众监督”的选拔程序，通过单位自荐、省级评审两个层次完成考核评比。

3.奖励明确。采取精神鼓励和物质奖励相结合的方式，竞赛设立先进集体和先进个人奖项，对贡献突出、成绩显著的职工和单位予以表彰，并划拨专项经费给与奖励。

4.激励明显。按照“绩效考核、从严把关、总量控制、优中选优”的原则，竞赛委员会将对作出重大贡献、绩效优异的先进集体和个人，向河南省总工会申报“河南省五一劳动奖状”、“河南省五一劳动奖章”、“河南省工人先锋号”等荣誉。高规格的荣誉激励着全体参赛单位和个人在劳动竞赛的比武场上大显身手。

（三）创新增效

1.理念创新。地理国情普查劳动竞赛是推动测绘地理信息事业转型升级、科学发展的重要举措，是国情普查工作的重要抓手，是树立时代标杆的重要手段。劳动竞赛是完成第一次全国地理国情平普查任务的“加速器”而非“加包袱”；劳动竞赛是党政工协力“大联唱”而非工会一家“独唱曲”；劳动竞赛要着力推进由体力型、速度型、阵风型向智力型、效益型、常态型转变。

2.形式创新。河南省努力实施 “中原崛起、河南振兴”的三大国家战略规划，紧紧围绕河南经济社会发展大局，以第一次全国地理国情普查工作为主线，开展了以“弘扬测绘精神，监测地理国情，助力生态文明，服务美丽河南”为主题的劳动竞赛活动，并组织开展了形式新颖、丰富多彩的系列文化活动，省普查办、竞赛办还协同省局文明办在普查一线职工中广泛开展“道德模范”评选活动，以好的形式对劳动竞赛的深入开展能发挥“倍增器”和“助推器”的作用。

3.科技创新。省普查办和竞赛办把科技创新作为竞赛的重要内容，充分调动了职工的创新积极性，为普查工作的顺利开展提供了科技支撑：省普查办与中海达公司合作研制开发了外业核查“调绘宝”,并与北京吉威时代软件公司合作开发出了适合我省普查的质检软件，以现代化、标准化、符合我省省情的技术手段为地理国情普查工作注入了新能量；有关参赛单位先后研发了《地理国情普查监测与万分之一协同更新综合信息管理系统》、《基于多源遥感影像的地理国情普查DOM制作技术研究项目》等，有效提升了普查工作效率。

（四）有效结合

1.把劳动竞赛与提高职工素质结合起来。省普查办举办了多期地理国情普查培训班，共培训1382人次，基本覆盖了全体普查工作人员，提升了参加第一次地理国情普查任务的职工技术技能水平。各参赛单位广泛开展地理国情普查技能比赛，进一步激发职工参与学技练功的热情，增强了对普查内容及指标的理解，为以高水平、高标准、高速度、高效率完成好普查任务打下坚实基础。部分参赛单位举办了征文比赛、摄影作品展览等形式多样的竞赛文化活动，以图片、诗歌、征文等形式记录普查工作中的点滴，抒发了通过普查实现个人梦想的情怀，充分调动广大职工的创造潜能和活力，不断提高广大职工的整体素质。

2.把劳动竞赛与选树典型结合起来。在劳动竞赛实施过程中，各参赛单位注重发现、培养、选树和宣传竞赛活动中涌现出的先进典型，总结凝练竞赛过程中涌现出来的、具有测绘地理信息特色的劳动竞赛精神文化成果，进一步丰富测绘地理信息文化，用典型推动普查工作更好、更快、更有力地实施。

3.把劳动竞赛与提升单位发展实力结合起来。在竞赛实施过程中，各参赛单位认真进行技术设计，创新技术研发，创新使用各种技术手段，提升了单位技术实力；通过完善制度和绩效评比标准，规范管理，提升了单位管理实力；通过加强培训、技术比武等提高人员素质，提升了单位人才实力和核心竞争力；通过获得省级“五一劳动奖状”提升单位形象实力。

（五）凝心聚力

地理国情普查劳动竞赛是促进地理国情普查工作的有力抓手，能够激发广大职工的工作热情与创新活力，以高度的主人翁责任感和使命感踊跃投身到普查工作中去，优质高效地完成好普查任务。2014年，我省普查任务超额完成，普查生产总体完成进度达99.71%，其中高分辨率正射影像图生产、内业解译及外业工作底图制作、外业调查核查等100%完成。

二、2015年工作思路

2015年是全面完成我省第一次全国地理国情普查任务的关键之年，也是劳动竞赛深入开展的关键之年，根据第一次全国地理国情普查劳动竞赛2015年总体工作要求,要认真贯彻落实好党的十八届三中、四中全会、工会十六大和第一次全国地理国情普查电视电话会议精神，坚持“竞赛的活力在基层、竞赛的载体在活动、竞赛的重点在过程、竞赛的核心在文化、竞赛的抓手在宣传”的竞赛思路，遵循“优质、安全、节俭、服务、创新、协作”的办赛原则，围绕实现地理国情普查的重大进展和重大突破、建立科学高效的地理国情普查工作机制，持续深入地推进劳动竞赛的开展，努力打造成全省示范性劳动竞赛，为优质高效的完成我省第一次全国地理国情普查工作任务保驾护航。重点抓好以下几项工作：

（一）注重实效。要把提质增效放在突出位置，将劳动竞赛贯穿于普查工作始终，进一步发挥劳动竞赛在普查工作的推动作用和激励作用。继续深入一线，组织慰问参加地理国情普查的干部职工，增强参与国情普查干部职工打赢地理国情普查攻坚战的信心和决心。同时，组织召开全省地理国情普查劳动竞赛推进会暨经验交流会，对参赛单位进行再发动、再动员，进一步推进劳动竞赛深入开展。

（二）强化督查。通过召开会议、听取汇报、现场检查、抽查、巡视等多种方式，对各参赛单位进行全程督导和目标考核，重点督导检查参赛单位的竞赛机制建立、组织管理情况和《河南省第一次全国地理国情普查劳动竞赛活动方案》的落实情况，形成工作台帐，并分阶段进行评比和小结。同时，进一步推进“五个有机融合”，即将劳动竞赛与生产优化有机融合，将劳动竞赛与“三基”工作（从基础管理抓起、从基层班组抓起、从基本功夫抓起）有机融合，将劳动竞赛与岗位练兵有机融合，将劳动竞赛与安全保密有机融合，将劳动竞赛与单位文化建设有机融合。

（三）开展竞赛活动。组织“奋战百日 共创辉煌——普查标准时点核准大会战”竞赛活动，举办地理国情普查技术比武，开展“岗位标兵”、“质量明星”和“红旗班组”的评选活动，并广泛组织普查职工深入开展“我为普查生产献一计”专项合理化建议活动。

（四）举办文化活动。开展以“普查地理国情、助力美丽河南、文化携手同行”为主题的特色鲜明、亮点纷呈的竞赛文化系列活动。一是开展第二期河南省地理国情普查知识有奖问答活动；二是组织举办“我身边的普查故事”征文大赛和“测绘人的普查情”演讲比赛；三是开展劳动竞赛格言征集活动，在普查办公场所醒目位置张贴竞赛标语、口号和倒计时牌等，掀起勠力同心、攻坚奋战的竞赛热潮；四是创建劳动竞赛QQ群，为普查一线干部职工搭建学习交流的平台。

（五）加大竞赛宣传。定期编印劳动竞赛简报，并在省局门户网站建立“河南省第一次全国地理国情普查劳动竞赛”专栏，大力宣传劳动竞赛进展情况，推广竞赛中的典型经验和先进做法。继续借助测绘地理信息系统和行业媒体，对我省劳动竞赛进展情况进行广泛宣传，同时组织我省主流媒体深入普查一线，宣传劳动竞赛的活动成效。

（六）挖掘竞赛典型。对竞赛中涌现的先进集体和先进人物进行挖掘整理，通过省局网站、微博及微信等平台进行公开展示，并积极向行业媒体和主流媒体推介，力争形成社会的广泛关注和强烈影响。邀请竞赛过程中评选出的“岗位标兵”、“道德模范”等先进典型参与省局文明办开办的道德讲堂，开展系列讲座活动，以点带面，发挥示范引领作用，产生群体效应。