禹瑞芳(左三)协调解决信访案件 资料图片

中国自然资源报 2022年08月12日 第1109期

本报记者 刘立新 通讯员 行海燕 卢通

近日，随着首届“河南自然资源法治人物”评选结果揭晓，禹瑞芳入选的消息在河南省测绘地理信息技术中心不胫而走。“她可是我们单位的法治能手”“不管做什么，她都有股冲劲儿”……说起禹瑞芳，熟悉她的人赞不绝口。

禹瑞芳是河南省测绘地理信息技术中心四级调研员。工作12年以来，禹瑞芳扎根法治建设一线，凭着丰富的基层工作经验和过硬的专业能力，为河南省测绘地理信息立法、普法等工作作出了积极贡献。

参与立法：成果管理有章可循

“成果管理规范了，工作不仅有章可循，而且效率也提高了。”《河南省测绘成果管理办法》出台后，测绘从业人员张德德感受颇深。

2010年，硕士毕业的禹瑞芳进入当时的河南省测绘地理信息局从事测绘法律法规管理工作。参加工作伊始，她就接到一个重要任务：参与《河南省测绘成果管理办法》的制定。参与省级法规的制定，对于刚从校门走出来的禹瑞芳来说，着实是一个不小的挑战。

“心里很忐忑，不知道该如何着手。”谈及当时的感受，禹瑞芳记忆犹新。

面对困难和挑战，禹瑞芳积极钻研相关专业知识，反复学习《测绘法》《河南省优化营商环境条例》等法律法规，除多次到相关部门、建设单位等征求意见外，还结合实际情况赴江苏、浙江等十余个省份调研学习。最终，她与团队高质量编制完成了河南省测绘地理信息领域第一部地方政府规章——《河南省测绘成果管理办法》。

2017年7月1日，新修订的《测绘法》正式施行。为更好适应新形势下测绘管理工作需要，进一步完善《河南省测绘管理条例》，禹瑞芳肩负起了前期调研工作。按照工作要求，她反复研读新法的特点，与《河南省测绘管理条例》逐字逐句进行对照，并带领团队先后赴江苏、浙江、四川等省份调研最终形成近5万字的调研报告，为《河南省测绘管理条例》的重新修订打下了坚实基础。

积极普法：营造浓厚法治氛围

“雨大、水深、路况不明，贸然前行势必会有危险。”2017年6月15日，禹瑞芳带领宣讲团到平顶山市宣讲新《测绘法》，半路突遇暴雨，司机古伟璞对她说。

“上百人都在等着呢，咱们想想办法，多绕点路，不能让他们失望。”禹瑞芳说。为了不影响宣讲计划，禹瑞芳和宣讲团的同事们最终决定就近下高速，之后辗转多条省道、乡道，最终按时到达宣讲地点，保证了宣讲的顺利进行。

新《测绘法》实施后，为方便大家更好地理解和执行，禹瑞芳组织起草了《河南省测绘地理信息法治宣传教育第七个五年规划》，并牵头成立宣讲团，多次赴省直相关单位和南阳、洛阳、平顶山、漯河等地，组织宣讲30余场。与此同时，每年的全国测绘法宣传日来临之际，她都会牵头提前谋划、精心部署形式多样、内容丰富的普法宣传活动。

做实服务：管理有力度更有温度

“多亏您的及时提醒和制止，帮我们挽回了不必要的损失。”2021年8月8日，某城建建设工程质量检测公司负责人感激地对禹瑞芳说。

原来，该公司曾因无测绘资质从事沉降观测被群众投诉。接到投诉后，禹瑞芳带领同事到该公司核实情况。面对询问，该公司负责人一度情绪激动、拒不配合。

“虽然取得了住建部门和质监部门的行政许可，但未向测绘主管部门申领测绘资质，这种情况是违法的。”结合之前的工作经验，禹瑞芳耐心、细心地为其解释政策。经过几个小时的劝说、开导，该公司负责人最终认识到错误，停止了违法行为，也避免了不必要的损失。

工作以来，禹瑞芳参与协调处理各类投诉、信访案件上百起，有效维护了法律的权威，保障了群众的合法利益。与此同时，她还积极投身“放管服”改革，参与修订《河南省测绘资质审批程序规定》，起草《河南省测绘地理信息系统省市县三级审批服务事项通用目录》推动审批流程进一步优化、审批时限不断压缩，着力改善河南省测绘地理信息领域营商环境。

主动请缨：抗疫一线显担当

2020年年初，为应对突如其来的新冠肺炎疫情，河南省测绘地理信息技术中心积极选派党员干部组建志愿者队伍，下沉至一线社区开展疫情防控。作为共产党员的禹瑞芳主动请缨，积极参与志愿服务，奋战在疫情防控前线。同时，她还协调了口罩、酒精等防疫物资，送到一线人员手中。

2020年2月4日下午6时，已经连续工作一周的禹瑞芳突感体力不支，不慎摔倒，手里的玻璃杯摔碎后划破手指，瞬间鲜血直流。同事紧急将她送往医院治疗。经医生诊断，她的左手中指血管神经损伤，需要紧急住院手术。最终，禹瑞芳的手指缝了整整九针。

术后观察一天后，考虑到医院存在交叉感染的风险，医生建议禹瑞芳出院，回家做康复治疗。出院当天，恰逢大雪天气，街上甚至找不到一辆出租车。禹瑞芳不愿麻烦其他人，谢绝了单位派车接她出院的好意。雪地中，她用一只手推着装着行李的共享单车，一步一打滑地走了两个多小时才回到家。出院后，禹瑞芳顾不上休整，立即投入到疫情防控工作中。因没能及时做康复训练，她的左手中指至今仍弯不到底、用不上力。

凭着在工作上的出色表现，禹瑞芳连续多年获得河南省测绘地理信息中心“先进工作者”“优秀共产党员”等荣誉称号。

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